Perustelut
Tällä hetkellä Jyväskylän kaupungin organisaatio koostuu konsernihallinnosta ja kolmesta toimialasta sekä liikelaitoksista (hallintosääntö 24 §).
Konsernihallinto ja toimialat:
-
Konsernihallinto
-
Sivistyspalvelut
-
Elinkeino- ja työllisyyspalvelut
-
Kaupunkirakennepalvelut.
Hallintosäännön 27 §:n mukaan toimialajohtaja päättää toimialan jakautumisesta palvelualueiksi ja palveluyksiköiksi sekä niiden nimistä. Toimialajohtaja Ari Tolonen on tehnyt päätöksen 3.4.2025/3 toimialan jakautumisesta palvelualueiksi ja palveluyksiköiksi. Palvelualueita on kaksi, ne ovat elinkeinopalvelut ja työllisyyspalvelut. Elinkeinopalveluiden palvelualueella on kolme palveluyksikköä ja työllisyyspalveluiden palvelualueella kuusi palveluyksikköä.
Palvelualuetta johtaa palvelujohtaja (hallintosääntö 28 §). Elinkeinopalveluiden palvelualueen palvelujohtajan (elinkeinojohtajan virkanimike) virka on avoinna 1.5.2025 alkaen. Kevään 2025 aikana toimialalla on tarkasteltu ja arvioitu koko elinkeino- ja työllisyyspalveluiden toimialan organisaatiorakennetta ja johtamisjärjestelmää osana toimialan muutostarpeita. Kevään aikana on käyty myös toimialaa koskevat yhteistoimintaneuvottelut.
Kaupungin johtamisjärjestelmää ohjaavien periaatteiden mukaan toimialan johtamista on mahdollista tiivistää siten, että toimialajohtaja johtaa oman toimialansa lisäksi myös toimialan alle sijoittuvaa palvelualuetta. Tämä on mahdollista, mikäli se arvioidaan johtamisen ja toiminnan laajuuden kannalta perustelluksi ja tarkoituksenmukaiseksi.
Elinkeinopalveluiden palvelualueen nykytilanteessa on perusteltua muuttaa toimialajohtaja Ari Tolosen virantoimitusvelvollisuutta siten, että toimialajohtaja Ari Tolosen virkatehtäviin kuuluvat elinkeinopalveluiden palvelualueen palvelujohtajan (elinkeinojohtaja) virkatehtävät elinkeino- ja työllisyyspalveluiden toimialan toimialajohtajan tehtävän ohella toistaiseksi. Elinkeinopalveluiden palvelujohtajan (elinkeinojohtaja) virka tullaan lakkauttamaan.
Toimialajohtaja Ari Tolonen on tullut kuulluksi virantoimitusvelvollisuuden muutoksesta, ja hän on antanut suostumuksensa virantoimitusvelvollisuuden muutokseen tässä päätöksessä kuvatulla tavalla.
Samassa yhteydessä on perusteltua arvioida toimialajohtajan kokonaispalkka.
Kunnallisen yleisen virka- ja työehtosopimuksen palkkausluvussa on määräys työnantajan edustajan palkasta. Kunta voi vapaasti päättää työnantajan edustajina toimivien viranhaltijoiden palkoista. Edellä mainitun palkkausluvun 17 §:n mukaan palkan määräytymisperusteena voi olla esimerkiksi kokonaispalkka. Jos palkka on määritelty kokonaispalkaksi, ei viranhaltijalle makseta muita palkkausluvussa tarkoitettuja palkanosia, ellei tällaisesta ole erikseen muuta todettu. Jyväskylän kaupungissa 17 §:n mukaisiksi työnantajan edustajiksi katsottaville kuukausipalkka on määritelty kokonaispalkkana. Tämän lisäksi ei makseta muita palkkausluvussa tarkoitettuja varsinaisen palkan osia. Työnantajan edustajiksi katsotuille viranhaltijoille voidaan kuitenkin maksaa perustelluissa tilanteissa harkinnanvarainen kertaluonteinen kertapalkkio tai mahdollisiin laadittuihin periaatteiseen ja tavoitteisiin perustuva tulospalkkio. Tällä hetkellä tulospalkkiojärjestelmä ei ole käytössä.
Huomioiden se, mitä KVTES määrää työaikaluvussa työaikakorvausten suorittamista koskevista rajoituksista (KVTES 2022 – 2025, luku III, 21 §), lisä-, yli-, ilta-, yö-, vuoro-, lauantai- ja sunnuntaityön sekä varallaolon korvauksia ei toimialajohtajalle suoriteta. Kokouspalkkioita kertapalkkiona ei makseta kaupungin toimielinten kokouksista, iltakouluista ja muista tilaisuuksista.
Toimialajohtajan tehtäväalue ja kokonaistilanne huomioiden on perusteltua, että toimialajohtaja Tolosen kokonaispalkkaa korotetaan 195,70 euroa, jolloin kokonaispalkka on 1.5.2025 alkaen 9 400,00 euroa.
Toimivalta asiassa
Hallintosäännön 51 §:n mukaan kaupunginhallitus valitsee toimialajohtajat. Tätä sovelletaan kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain 23 §:n perusteella myös virantoimitusvelvollisuuden muuttamiseen.
Hallintosäännön 56 §:n mukaan toimialajohtajan palkkauksessa toimivaltaa käyttää virkasuhteeseen valittaessa sekä palvelussuhteen aikana kaupunginhallitus.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.