Keskusvaalilautakunta, kokous 4.11.2026

§ 16 Sähköisen vaaliluettelon ja laskentajärjestelmän käyttäminen eduskuntavaaleissa 2027

JyväskyläDno-2026-2465

Valmistelija

  • Liina Kuusela, riskienhallinta- ja turvallisuuspäällikkö, liina.kuusela@jyvaskyla.fi
  • Niina Ekstam, hallinnon asiantuntija, niina.ekstam@jyvaskyla.fi

Perustelut

Oikeusministeriön 16.9.2026 kirjeessä todetaan mm. seuraavaa:

Vaalitietojärjestelmän (VAT) kokonaisuudistushanke on ollut käynnissä vuodesta 2021 lukien. Hankkeen alkuperäisenä tarkoituksena oli, että uutta vaalitietojärjestelmää olisi käytetty ensimmäistä kertaa vuoden 2027 eduskuntavaaleissa. Tätä tavoitetta tuke maan toimitettiin syksyllä 2025 ns. testivaalit uuden järjestelmän silloisella versiolla. Testivaalien kokemukset olivat hyvät ja uudistushanke eteni muutoinkin suunnitellusti. Uuden järjestelmän tuotantoalustaa koskeva julkinen keskustelu kevättalvella 2026 ja sitä seuranneet uudet päätökset uuden järjestelmän alustaratkaisusta johtivat kuitenkin siihen, että hankkeen aikataulua on jouduttu venyttämään siten, että uusi vaalitietojärjestelmä otetaan käyttöön vasta eduskuntavaalien jälkeen, jolloin ensimmäiset sillä toimitettavat säännönmukaiset vaalit ovat vuoden 2029 alue- ja kuntavaalit.

Vuoden 2027 eduskuntavaalit toimitetaan näin ollen vielä nykyisellä (vanhalla) vaalitietojärjestelmällä, joka on edelleen täydessä toimintavalmiudessa. Vuoden 2027 eduskuntavaaleissa kaikki keskusvaalilautakunnat käyttävät seuraavia vaalitietojärjestelmän osajärjestelmiä:

1) pohjatietojärjestelmä;

2) äänioikeustietojärjestelmä (äänioikeusrekisteri; ns. "jälkikirjauksissa");

3) tuloslaskentajärjestelmä (alustavassa ääntenlaskennassa).

Lisäksi kunnan muilla vaaliviranomaisilla on mahdollisuus käyttää vaalitietojärjestelmän seuraavia osajärjestelmiä seuraavasti:

4) äänioikeustietojärjestelmä ennakkoäänestyksessä (yleisen ennakkoäänestyspaikan vaalitoimitsija);

5) äänioikeustietojärjestelmä vaalipäivän äänestyksessä ("sähköinen vaaliluettelo"; vaalilautakunta). Sähköistä vaaliluetteloa voidaan käyttää paperisen vaaliluettelon sijasta tai sen rinnalla. Jokaisella äänestysalueella on kuitenkin joka tapauksessa oltava vara järjestelynä myös paperinen vaaliluettelo;

6) äänioikeustietojärjestelmän mobiiliäänioikeuskysely (vaalitoimitsija, vaalitoimikunta, vaalilautakunta);

7) tuloslaskentajärjestelmä ("paikallinen tallennus"; vaalilautakunta alustavassa äänten laskennassa);

8) sähköinen vaalipöytäkirja (vaalilautakunta). Vaalitietojärjestelmän käyttöä hallinnoi Oikeusrekisterikeskus (ORK), jossa on järjestelmän pääkäyttäjä sekä vaalituki (vaalituki@om.fi), joka antaa järjestelmän käytöstä tarkemmat ohjeet.

Vaalitietojärjestelmän käyttäjähallinta perustuu ns. vahvaan tunnistautumiseen eli jokaisella vaalitietojärjestelmän osajärjestelmää käyttävällä vaalivirkailijalla tulee olla joko sirullinen henkilökortti, verkkopankkitunnukset tai matkapuhelimeen liitetty henkilövarmenne (mobiilivarmenne).

Vaalitietojärjestelmän tuotantokäyttö aloitetaan kuntien osalta maanantaina 18.1.2027 klo 8, jolloin pohjatietojärjestelmä avautuu kuntien käyttöön. Vaalituki antaa vaalitieto järjestelmän käytöstä tarkempia ohjeita, aikatauluja ja muistutuksia erikseen vaalien valmistelujakson aikana.

Äänestyspaikoissa on järjestelmien vaatimat tekniset valmiudet ja käytettävissä on tarvittava IT-tuki. Kaikilla äänestysalueilla tulee olemaan entiseen malliin järjestelmien käyttämistä varten kirjauspisteet ja varakoneet.

Päätösehdotus

Esittelijä

  • Kaija Haapsalo, keskusvaalilautakunnan puheenjohtaja, Kaija.Haapsalo@jyvaskyla.fi

1. Keskusvaalilautakunta ilmoittaa oikeusministeriön vaalituelle, että Jyväskylän kaupunki tulee käyttämään vuoden 2027 vaaleissa sähköistä vaaliluetteloa kaikilla 28 äänestysalueella, joita ovat Kirkkopuisto, Harju, Puistotori, Taulumäki, Nisula, Hippos, Kukkumäki, Ristikivi, Kuokkala, Kuokkalanpelto, Halssila, Jyskä, Vaajakoski, Savonmäki, Kangaslampi, Lohikoski, Säynätsalo, Keljonkangas, Keltinmäki, Kypärämäki, Kortepohja, Itä-Palokka, Länsi-Palokka, Puuppola, Tikkakoski, Vesanka, Tikkala ja Korpilahti.

2. Keskusvaalilautakunta ilmoittaa oikeusministeriön vaalituelle, että Jyväskylän kaupunki tulee käyttämään vuoden 2027 vaaleissa laskentajärjestelmää alustavassa laskennassa suoraan äänestysalueelta kaikilla 28 äänestysalueella, joita ovat Kirkkopuisto, Harju, Puistotori, Taulumäki, Nisula, Hippos, Kukkumäki, Ristikivi, Kuokkala, Kuokkalanpelto, Halssila, Jyskä, Vaajakoski, Savonmäki, Kangaslampi, Lohikoski, Säynätsalo, Keljonkangas, Keltinmäki, Kypärämäki, Kortepohja, Itä-Palokka, Länsi-Palokka, Puuppola, Tikkakoski, Vesanka, Tikkala ja Korpilahti.