Perustelut
Kuntalain 111 §:n mukaan valtuusto päättää viimeistään talousarvion hyväksymisen yhteydessä kunnan tuloveroprosentista. Tuloveroprosentilla määrätään se osuus, minkä verovelvollinen suorittaa verotettavasta tulostaan alkavana varainhoito- ja verovuonna kunnalle tuloverona. Verotusmenettelystä annetun lain 91 a §:n mukaan kunnan tulee ilmoittaa tuloveroprosentin suuruus Verohallinnolle viimeistään verovuotta edeltävän vuoden marraskuun 17. päivänä. Jos marraskuun 17. päivä on muu kuin arkipäivä, niin ilmoitus tulee tehdä viimeistään sitä seuraavana ensimmäisenä arkipäivänä (Laki säädettyjen määräaikain laskemisesta 150/1930 5 §). Vuoden 2027 tuloveroprosentti tulee näin ollen ilmoittaa Verohallinnolle viimeistään tiistaina marraskuun 17. päivänä 2026. Tuloveroprosentti tulee ilmoittaa 0,10 prosenttiyksikön tarkkuudella.
Kuntien tuloveroprosentit muuttuivat vuodelle 2023, kun kaikkien kuntien veroprosentta leikattiin 12,64 %-yksikköä hyvinvointialuemuutoksen myötä. Jyväskylän uudeksi veroprosentiksi tuli 7,36 %. Vuodelle 2024 kaupungin tuloveroprosenttia korotettiin 0,64 %-yksikköä 8,00 prosenttiin ja vuodelle 2025 Jyväskylän kaupunginvaltuusto päätti nostaa tuloveroprosenttia 0,10 %-yksikköä, jolloin tuloveroprosentti nousi 8,10 prosenttiin. Veronkorotukset ovat olleet osa mittavaa vuosien 2024-2026 kaupungin talouden tasapainottamisohjelmaa.
Kaupunginjohtajan talousarvioesitys vuodelle 2027 on laadittu nykyisillä veroprosenteilla ja näin myös päätösesityksenä on, että tuloveroprosentti pidetään ensi vuonna ennallaan. Talousarviossa oleva kunnallisveroennuste pohjautuu 21.9.2026 julkaistuun kuntatalousohjelmaan sekä syyskuussa päivitettyyn Kuntaliiton veroennustekehikkoon. Vuoden 2027 talousarvio sekä vuosien 2028–2029 tulossuunnitelmat on laadittu 8,10 % tuloveroprosentin mukaisesti.
Jyväskylän kaupungin vuoden 2027 kunnallisveron kertymäksi arvioidaan 279,5 miljoonaa euroa, mikä on 10,2 miljoonaa euroa (3,8 %) kuluvaa vuotta enemmän. Kunnallisveron tuottoon vaikuttavat veropohjan kehitys sekä maan hallituksen tekemät verotukseen vaikuttavat päätökset. Hallitusohjelman mukaisesti vuonna 2027 tehdään täysimääräinen indeksitarkistus ansiotuloveroperusteisiin kaikilla tulotasoilla. Edelleen hallitusohjelmassa todetaan, että työn verotusta myös kevennetään hallituskaudella asteittain painottaen pieni- ja keskituloisia. Yrittäjävähennystä korotetaan, yksityishenkilöiden lahjoitusvähennystä laajennetaan ja virikesetelin verovapaata arvoa korotetaan. Osana julkisen talouden sopeuttamista vapaaehtoisen eläkesäästämisen verotuki myös poistetaan vuodesta 2027 alkaen.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi
Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että vuoden 2027 tuloveroprosentti on 8,10 prosenttia.