Perustelut
Tausta
Laki ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueesta (410/2009) edellyttää, että kunnat järjestävät ympäristöterveydenhuollon tehtävät sellaisessa yhteistoiminta-alueessa, jossa tehtävien hoitamiseen on käytettävissä vähintään 10 henkilötyövuoden resurssit. Lisäksi ympäristöterveydenhuoltoon kuuluvien lakien mukaiset tehtävät on keskitettävä saman toimielimen hoidettaviksi.
Ympäristöterveydenhuolto vastaa kunnille kuuluvista elintarvikelain, eläinlääkintähuoltolain, terveydensuojelulain ja tupakkalain mukaisista tehtävistä.
Voimassa oleva sopimus
Voimassa oleva kuntien välinen ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimus on tullut voimaan 1.1.2023 (Jyväskylän kaupunginvaltuusto 31.10.2022 § 95). Jyväskylän kaupunki, Hankasalmen kunta, Joutsan kunta, Luhangan kunta, Multian kunta, Muuramen kunta, Petäjäveden kunta, Toivakan kunta, Uuraisten kunta ja Äänekosken kaupunki muodostavat sopimuksen mukaisen ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen. Vastuukuntana toimii Jyväskylän kaupunki, ja ympäristöterveydenhuollon toimielimenä toimii Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunta.
Sopimuksen kustannusten jakoperusteiden tarkistaminen ja sopimusneuvottelut
Nykyisessä sopimuksessa minimikustannusosuus on määritelty ainoastaan eläinlääkintähuollon palveluille (3 %). Sopimusta esitetään muutettavaksi siten, että minimikustannusosuus määritellään myös terveys- ja elintarvikevalvonnan sekä lemmikkieläinpäivystyksen palveluille. Palvelut ovat kuntien käytettävissä jatkuvasti, osin ympärivuorokautisesti, ja niiden ylläpitämisestä aiheutuu kustannuksia riippumatta palvelujen vuosittaisesta käyttömäärästä. Lisäksi ympäristöterveydenhuollon toiminnan tueksi tuotettavien tukipalvelujen kustannuksia ei tällä hetkellä huomioida ympäristöterveydenhuollon kustannuksissa. Tämän vuoksi ne jäävät kokonaisuudessaan Jyväskylän kaupungin maksettaviksi.
Sopimuksen osapuolet ovat neuvotelleet ja sopineet sopimukseen tehtävistä muutoksista toukokuussa 2026. Neuvotteluissa Jyväskylää edustivat ympäristöjohtaja ja ympäristöterveyspäällikkö.
Uusi sopimus korvaa 1.1.2023 voimaan tulleen yhteistoimintasopimuksen.
Uuden yhteistoimintasopimuksen muutokset
Uuteen 1.1.2027 voimaan tulevaksi esitettävään yhteistoimintasopimukseen sisältyvät seuraavat muutokset:
- terveys- ja elintarvikevalvonnan sekä lemmikkieläinpäivystyksen kustannuksiin lisätään 2,5 prosentin minimikustannusosuus
- lainsäädäntöviittaukset päivitetään vastaamaan voimassa olevaa lainsäädäntöä, koska eläinsuojelulaki on korvattu eläinten hyvinvointilailla
- sopimukseen lisätään lause siitä, että ympäristöterveyslautakunnan puheenjohtajan tulee olla valtuutettu
- sopimuksessa korvataan termi Aluehallintovirasto termillä Ruokavirasto, koska aluehallintovirastojen tehtävät ovat siirtyneet Ruokavirastolle
- sopimuksessa korvataan termi klinikkamaksut ilmaisulla kunnan perimät maksut, jota käytetään ympäristöterveydenhuollon voimassa olevassa maksutaksassa
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Hanna Yksjärvi, ympäristöterveyspäällikkö, hanna.yksjarvi@jyvaskyla.fi
Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunta ehdottaa kaupunginhallitukselle, että kaupunginhallitus
- ehdottaa kaupunginvaltuustolle liitteen mukaisen kuntien välisen ympäristöterveydenhuollon yhteistoimintasopimuksen hyväksymistä 1.1.2027 alkaen; sekä
- päättää, että kohdassa 1 tarkoitettu päätös pannaan täytäntöön välittömästi mahdollisesta muutoksenhausta huolimatta.