Muutoksenhaku
Valitus markkinaoikeudelle (hankintaoikaisuvaatimuksen tutkimatta jättäminen)
Valitusosoitus markkinaoikeuteen
Tähän päätökseen tyytymätön voi hakea muutosta valittamalla markkinaoikeuteen siten kuin julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetussa laissa (1397/2016, jäljempänä hankintalaki) ja oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) säädetään.
1 Valitusviranomainen
Valitusviranomainen on markkinaoikeus. Valitus tehdään kirjallisesti markkinaoikeudelle.
2 Valitusoikeus ja sen rajoitukset
Hankintaa koskevasta asiasta voi valittaa markkinaoikeuteen se, jota asia koskee (hankintalain 145 §:n 1 momentti). Markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella voidaan saattaa hankintalaissa tarkoitettu hankintayksikön päätös tai hankintayksikön muu hankintamenettelyssä tehty ratkaisu, jolla on vaikutusta ehdokkaan tai tarjoajan asemaan (hankintalain 146 §:n 1 momentti).
Hankintalain 146 §:n 2 momentin mukaan markkinaoikeuden käsiteltäväksi valituksella ei voida saattaa hankintayksikön sellaista päätöstä tai muuta ratkaisua, joka koskee:
1) yksinomaan hankintamenettelyn valmistelua;
2) sitä, että hankintasopimusta ei jaeta osiin 75 §:n nojalla; tai
3) sitä, että 93 §:ssä tarkoitetun kokonaistaloudellisen edullisuuden perusteena käytetään yksinomaan halvinta hintaa tai kustannuksia.
Hankintalain 163 §:n mukaan markkinaoikeuden toimivaltaan kuuluvaan asiaan ei saa hakea muutosta kuntalain eikä oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain nojalla.
3 Valitusaika
Valitus on tehtävä kirjallisesti 14 päivän kuluessa siitä, kun asianosainen on saanut tiedon päätöksestä valitusosoituksineen, jollei hankintalain 147 §:stä muuta johdu. Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan (säädettyjen määräaikain laskemisesta annetun lain (150/1930) 2 §). Valituksen on oltava perillä markkinaoikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä.
Viranomaiselle toimitetun sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.
Jos vireillepanon viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, voi asiakirjat toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.
Käytettäessä sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen hankintayksikölle ilmoittamaan sähköiseen yhteystietoon asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen valitusosoituksineen tiedoksi päivänä, jona päätöksen sisältävä sähköinen viesti on lähetetty, jollei asiassa esitetä luotettavaa selvitystä siitä, että viesti on saapunut vastaanottajalle myöhemmin (hankintalain 127 §:n 1 momentti).
Mikäli päätös annetaan tiedoksi todisteellisena tiedoksiantona, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana.
Jos päätös on annettu tiedoksi postitse kirjeellä, asianosaisen katsotaan saaneen päätöksen tiedoksi seitsemäntenä päivänä kirjeen lähettämisestä, jollei tiedoksiannon näytetä tapahtuneen myöhemmin (hankintalain 127 §:n 2 momentti ja hallintolain (434/2003) 59 §).
Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto taikka arkilauantai, valituksen saa toimittaa markkinaoikeudelle ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen (säädettyjen määräaikain laskemisesta annetun lain 5 §).
4 Valituksen muoto, sisältö ja liitteet
Valitus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.
Valituksessa on ilmoitettava (oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 15 §):
– päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)
– miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta
– mitä muutoksia päätökseen vaaditaan
– perusteet, joilla muutosta vaaditaan
– mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.
– valittajan nimi ja yhteystiedot
– valittajan henkilötunnus tai, jos valittaja on yritys tai yhteisö, yritys- ja yhteisötunnus (Y-tunnus)
– prosessiosoite eli osoite, johon oikeudenkäyntiä koskevat ilmoitukset voidaan toimittaa, erillistä prosessiosoitetta ei tarvitse ilmoittaa, jos valitus tehdään hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköisen asiointipalvelun kautta
– jos valittajan puhevaltaa käyttää asiamies, myös asiamiehen nimi ja yhteystiedot.
Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä markkinaoikeudelle.
Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi markkinaoikeus valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.
Muun kuin sähköisen valituksen on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava.
5 Valituksen liitteet
Valitukseen on liitettävä (oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 16 §):
– päätös, johon haetaan muutosta, valitusosoituksineen
– selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta
– asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle
– asiamiehen valtakirja, jollei valtuutusta voida todentaa sähköisessä asiointipalvelussa taikka jollei asiamies ole asianajaja, julkinen oikeusavustaja tai luvan saanut oikeudenkäyntiavustaja (oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetun lain 32 §).
6 Valituksen toimittaminen markkinaoikeuteen
Valitus toimitetaan markkinaoikeudelle ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/. Sähköisesti toimitettavan valituksen on oltava perillä markkinaoikeudessa viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen vuorokauden päättymistä.
Valituksen voi toimittaa myös markkinaoikeuden kirjaamoon henkilökohtaisesti, asiamiestä käyttäen, lähetin välityksellä, postitse, telekopiona tai sähköpostin avulla kuten sähköisestä asioinnista viranomaistoiminnassa annetussa laissa (13/2003) säädetään. Tällöin valituksen on oltava perillä viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä markkinaoikeuden aukioloaikana. Markkinaoikeuden ajantasaiset asiointiosoitteet, yhteystiedot ja aukioloajat tulee tarkistaa markkinaoikeuden verkkosivuilta osoitteesta www.markkinaoikeus.fi.
Markkinaoikeuden osoite- ja yhteystiedot ovat:
Markkinaoikeus
Radanrakentajantie 5
00520 Helsinki
puh. 029 56 43300
faksi 029 56 43314
sähköposti: markkinaoikeus@oikeus.fi
Valitus toimitetaan markkinaoikeudelle valittajan tai hänen edustajansa vastuulla. Valituksen toimittaminen määräajassa on valittajan vastuulla.
7 Ilmoitus hankintayksikölle
Hankinta-asiaan muutosta hakevan on kirjallisesti ilmoitettava hankintayksikölle asian saattamisesta markkinaoikeuden käsiteltäväksi. Ilmoitus on toimitettava hankintayksikölle viimeistään silloin, kun hankintaa koskeva valitus toimitetaan markkinaoikeudelle (hankintalain 148 §:n 1 momentti).
Ilmoitus toimitetaan hankintayksikölle osoitteeseen:
Jyväskylän kaupunki, Kirjaamo
PL 193
Vapaudenkatu 32 (käyntiosoite)
40101 Jyväskylä
kirjaamo(at)jyvaskyla.fi
Puhelin: 014 569 0888
Aukioloaika: kello 8–15
8 Oikeudenkäyntimaksu
Muutoksenhakijalta voidaan periä markkinaoikeudessa oikeudenkäyntimaksu tuomioistuinmaksulain (1455/2015) mukaisesti. Ajantasaiset tiedot oikeudenkäyntimaksun määrästä ja maksuvelvollisuudesta ovat saatavissa markkinaoikeuden verkkosivuilta osoitteesta www.markkinaoikeus.fi sekä Tuomioistuinlaitoksen verkkosivuilta osoitteesta www.tuomioistuimet.fi.