Kaupunkirakennelautakunta, kokous 2.6.2026

§ 105 Hannikaisenkatu plv 270-960 välillä Kilpisenkatu-Kalevankatu katusuunnitelman muutoksen hyväksyminen

JyväskyläDno-2026-1536

Valmistelija

  • Janne Jormalainen, rakennuttajainsinööri, janne.jormalainen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Suunnittelualue sijaitsee Jyväskylän keskustassa. Suunnittelualue kattaa Hannikaisenkadun välillä Kilpisenkatu–Kalevankatu sekä Urhonkadun itäpään. Suunnittelualueen asemakaavat on hyväksytty vuosina 1910, 1971, 2002 ja 2005. Asemakaavan mukainen katualueen leveys on suunnittelualueella noin 22–35 m.

 

Katusuunnitelmat

Suunnitelman tavoitteena on parantaa liikenneturvallisuutta, edistää pyöräilyä sekä lisätä katuvihreää istuttamalla puita ja pensaita.

Hannikaisenkadulle on suunniteltu yksisuuntaiset pyörätiet. Yksisuuntaisia pyöräteitä on tarkoitus toteuttaa tulevaisuudessa koko keskustan kehälle (Hannikaisenkatu, Kalevankatu, Yliopistonkatu, Vaasankatu). Risteysalueilla pyörätiet merkitään asfalttiin punaisella maalauksella ja kiveysalueella punaisella pinnoitteella. Hannikaisenkadulla on voimassa 40 km/h nopeusrajoitus.

Kilpisenkadun, Asemakadun ja Väinönkadun risteysalueilla pyöräilyn periaatteena on ns. pitkä käännös, jotta jatkoyhteydet ajoradalla ovat mahdollisimman sujuvat. Urhonkadun risteyksessä pyörällä ylitetään Hannikaisenkatu risteyksen eteläpuolelle sijoitetun, nykyisen suojatien kautta turvallisuuden ja linja-autoliikenteen sujuvuuden varmistamisen vuoksi.

Urhonkadun itäpäähän on suunniteltu matalasti korotettu kaksisuuntainen pyörätie sekä erillisenä hankkeena turvallista pyöräpysäköintiä. Pyöräpysäköinti on tarkoitus sijoittaa nykyisen katoksen alle, entisen matkahuollon edustalle.

Kilpisenkadun risteys on suunniteltu jatkeeksi Kilpisenkadun pyöräkatusuunnitelmalle. Kilpisenkadun alaosan katusuunnitelman hyväksymispäätöksestä on valitettu, joten päätös ei ole vielä lainvoimainen. Kilpisenkadun ja Asema-aukion välillä ajorataa on kavennettu alimmillaan 7,3 metriseksi, jotta pyöräilylle ja jalankululle on saatu riittävä tila.

Katusuunnitelmaluonnoksessa noin plv (paaluväli, joka kertoo etäisyyden kadun alusta) 560–630 nykyistä saattopysäkkiä kavennetaan kiveyksellä, jotta pyöräreitille saadaan tilaa ohjaavan laatan ja pysäkin väliin. Pyöräreittiä on suunniteltu maalattavan nykyiseen pintaan kaavan mukaisen katualueen ulkopuolelle. Ratkaisusta on tarkoitus tehdä sopimus kiinteistöjen kanssa suunnitelmaluonnoksesta saatujen kommenttien ja muistutusten jälkeen.

Väinönkadun ja Urhonkadun välille on suunniteltu 6 uutta pysäköintipaikkaa 30 min aikarajoituksella. Lyhytaikaisia 10 min saattoliikennepaikkoja poistuu 4 kpl matkakeskuksen edustalta. Katuosuudelle on myös suunniteltu linja-autojen ”varaterminaali” mahdollisiin Vapaudenkadun paikallisliikennekeskuksen häiriöihin varautumiseksi.

Katualue kuivatetaan ritilä- ja kitakantisilla hulevesikaivoilla. Alva yhtiöt Oy rakentaa hankkeen yhteydessä tulvakaivoja estämään katualueen tulvimista.

Katupuita on lisätty mahdollisimman paljon ja osa nykyisistä puista joudutaan uusimaan vaurioitumisen vuoksi. Kasvualustaa lisätään myös osalle nykyisiä puita. Valaisimet säilyvät pääosin nykyisillä paikoillaan risteysalueita lukuun ottamatta. Myös nykyisiä portaaleita uusitaan.

 

Kiinteistöjen kunnossapitovastuun muutos

Suunnitelman ratkaisujen vuoksi muutoksia kunnossapitovastuisiin kiinteistöille osoitteissa Hannikaisenkatu 25, 39 ja 41.

Kiinteistöjen kunnossapitoon siirtyvät ne alueet, joissa yhdistetty pyörätie ja jalkakäytävä muuttuu jalkakäytäväksi. Suunnitelmassa em. tilanne koskee niitä alueita, joissa pyöräily on pudotettu luiskalla ajoradalle. Kyseisiä alueita ovat Kilpisenkadun risteyksessä noin plv 350 – 374 ja Väinönkadun risteyksessä noin plv 638 – 729.

Pyöräilyn pudottamisella ajoradalle on saavutettu lisätilaa jalankululle, turvallisemmat risteysalueet ja riittävän leveät pyöräluiskat kunnossapitoa ajatellen.

 

Aikataulu ja kustannukset

Kadunrakennustyöt on suunniteltu käynnistettäväksi alustavasti vuonna 2026. Katu- ja vihertöiden kustannusarvio on 1,2 miljoonaa euroa.

Nähtävilläolo

Suunnitelma asetettiin julkisesti nähtäville kaupunkirakenteen neuvontaan os. Hannikaisenkatu 17, I-kerros 28.4.–12.5.2026 väliseksi ajaksi. Katusuunnitelmat olivat nähtävillä myös kaupunkirakenteen verkkosivuilla: www.jyvaskyla.fi/kadut/nahtavilla

Nähtävilläoloaikana suunnitelmasta jätettiin kolme muistutusta. Katusuunnitelmaa ei muutettu muistutusten vuoksi ja pienet muutostarpeet täydennetään rakentamissuunnitelmiin.

Muistutus 1:

Muistutuksessa 1 edellytettiin pyörällä ja sähköpotkulaudalla ajaminen jalkakäytävällä kiellettäväksi liikennemerkein.

Vastine:

Pyöräily ja sähköpotkulaudalla ajaminen pitää sallia aina erikseen liikennemerkein D5-D7. Kuntaliiton ohjeistuksen mukaisesti liikennemerkkejä pyritään käyttämään mahdollisimman vähän, jotta liikenneympäristö pysyy selkeänä ja liikenteenohjauslaitteet ovat helposti havaittavissa. 

Pyöräväylät ovat selkeästi eroteltu jalankulun väylistä rakenteellisesti tai tiemerkinnöillä sekä risteysalueilla punaisilla maalauksilla. Näistä syistä jalkakäytäville ei erikseen aseteta jalkakäytävän liikennemerkkejä.  

 

Muistutus 2:

Muistutuksessa 2 toivottiin varoitusmerkkiä poliisitalolta lähteville hälytysajoneuvoille, tutkimaan Urhonkadun risteyksen pysäköintipaikkojen tarpeellisuutta ja turvallisuutta sekä tiedusteltiin pysäköintialueen käyttömahdollisuuksia. Myös liikkumisesteisille toivottiin pysäköintipaikkaa.

Vastine:

Muistutuksesta on keskusteltu muistutuksen jättäneen kanssa, sovittu muutoksista ja tiedotettu pysäköintialueen käyttömahdollisuuksista. Varoitusmerkki hälytysajoneuvoille lisätään. Pysäköintipaikkoja pidettiin tarpeellisena ja turvallisuustaso todettiin hyväksyttäväksi.

Liikkumisesteisten paikkaa ei voitu toteuttaa, koska paikalle ei saa tehtyä riittävää suojatilaa Hannikaisenkadun liikenteeltä, kun ajatellaan pyörätuolilla liikkumista pysäköidyn ajoneuvon ja Hannikaisenkadun liikenteen välissä. Lisäksi luiskat ja kulku jalkakäytävälle olisi haaste talvikunnossapidolle. Urhonkadulla on kaksi LE-paikkaa.

 

Muistutus 3:

Muistutuksessa 3 huomautettiin detaljitasolla valkoisten varoituslaatoitusten toteutuksesta, pintatuntumasta ja kiveysten suuntaamisesta. Lisäksi pyydettiin tarkastamaan Hannikaisenkadun ja Väinönkadun risteyksessä (Ravintola Harmoonin) kiinteistön ja ajoradan välin riittävä mitoitus apuvälineillä liikkumisen näkökulmasta.
Puuttuva näkövammaisille suunnitellun ohjausraidan osuus pyydettiin lisäämään Matkakeskuksen ja risteysalueen välille. Suunniteltuun pyöräpysäköintiin Urhonkadun päässä toivottiin opastusta.

Vastine:

Kiveysten ja varoituslaatoitusten detaljiasiat tarkastetaan ja näkövammaisille suunniteltu ohjausraita lisätään Matkakeskuksen ja Väinönkadun risteysalueen välille rakentamissuunnitelmassa.

Hannikaisenkadun ja Väinönkadun risteyksessä kiinteistön kulman ja reunakiven välinen etäisyys kasvaa suunnitelmassa noin 0,5 m. Jalkakäytävän leveys on ko. kohdassa jatkossa noin 2,7 m. Kiinteistön edustalla jalkakäytävä kapenee nykyisestä hieman, noin 2,5 metriseksi, mutta muutoksena nykyisen pyöräily ohjattu pyöräkaistalle.

Urhonkadun pään pyöräpysäköinti ja opastus esitetään erillisessä suunnitelmassa.

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta hyväksyy Hannikaisenkatu plv 270–960, välillä Kilpisenkatu – Kalevankatu katusuunnitelman muutoksen, piirustusnumerot 54-3009, 54-3010, 54-3011, 54-3012 ja R-3217. Lautakunta päättää, että alueidenkäyttölain 202 §:n mukaisesti päätös voidaan panna täytäntöön ennen kuin se on saanut lainvoiman.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Valitusosoitus, hallintoasiat

Valitusviranomainen ja valitusoikeus

Päätökseen voi hakea muutosta valittamalla Hämeenlinnan hallinto-oikeuteen. 

Valituksen saa tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa. 

Etuostoasioissa valituksen saa tehdä ostaja ja myyjä. 

Viranomaisella on lisäksi valitusoikeus,​ jos laissa niin säädetään tai jos valitusoikeus on viranomaisen valvottavana olevan julkisen edun vuoksi tarpeen. 

Muutoksenhaun maksu 

Valituksen käsittelyn maksullisuudesta saa tietoja valitusviranomaiselta. Maksuista, niiden määristä ja maksuvapautuksen perusteista on säädetty tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) ja tuomioistuinmaksulain 2 §:ssä säädettyjen maksujen tarkistamisesta annetussa oikeusministeriön asetuksessa (1020/2024). Ajantasainen tieto oikeudenkäyntimaksuista löytyy Tuomioistuinlaitoksen sivustolta. 

Päätöksen tiedoksisaanti ja valitusaika 

Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä. Kirjeitse tapahtuvan tiedoksiannon kohdalla asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä 

Rakennuskieltoasioissa kaikkien asianosaisten katsotaan saaneen päätöksestä tiedon silloin, kun rakennuskieltoa koskevasta päätöksestä on kuulutettu alueidenkäyttölain määräysten mukaisesti. 

Valitus on jätettävä hallinto-oikeudelle 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista. Sähköisen asiakirjan katsotaan saapuneen määräajassa, jos asiakirja saapuu valitusviranomaiselle viimeistään määräajan viimeisen päivän aikana. Paperinen valituskirjelmä on toimitettava viimeistään määräajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä. 

Valitusaikaa laskettaessa tiedoksisaantipäivää ei lueta määräaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen toimittaa ensimmäisenä sen jälkeisenä arkipäivänä. 

Valituksen muoto, sisältö ja liitteet 

Valitus on tehtävä kirjallisena. Sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta. 

Valituksessa on ilmoitettava 

- päätös, johon haetaan muutosta 
- miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi 
- perusteet, joilla muutosta vaaditaan 
- valittajan nimi, henkilötunnus tai yritys- ja yhteisötunnus sekä kotikunta ja puhelinnumero, postiosoite ja sähköinen tai muu mahdollinen osoite, johon asiaa koskevat ilmoitukset ja oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat valittajalle voidaan toimittaa (prosessiosoite). Valituksen tai muun asiakirjan toimittaminen hallintotuomioistuimen sähköiseen asiointipalveluun katsotaan ilmoitukseksi sähköisen asiointipalvelun käyttämisestä prosessiosoitteena. Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat. 

Jos valittajan puhevaltaa käyttää hänen laillinen edustajansa tai asiamiehensä, valituksessa on ilmoitettava myös tämän nimi ja yhteystiedot. 

Muun kuin sähköisen valituksen on valittajan, laillisen edustajan tai asiamiehen allekirjoitettava. 

Valitukseen on liitettävä 

- päätös, johon haetaan muutosta valittamalla, alkuperäisenä tai jäljennöksenä 
- todistus siitä minä päivänä päätös on annettu tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisesta, sekä 
- asiakirjat, joihin valittaja vetoaa, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle. 

Valituksen toimittaminen 

Valitus on valittajan tai hänen valtuuttamansa asiamiehen toimitettava valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä. 

Valitus tulee ensisijaisesti tehdä oikeushallinnon sähköisen asiointipalvelun kautta osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet/ . Vaihtoehtoisesti valituksen voi lähettää sähköpostitse tai postitse. Valituksen voi toimittaa hallinto-oikeuden kirjaamoon myös henkilökohtaisesti tai lähetin tai asiamiehen välityksellä. 

Sähköistä asiakirjaa ei tarvitse täydentää allekirjoituksella, jos asiakirjassa on tiedot lähettäjästä, eikä asiakirjan alkuperäisyyttä tai eheyttä ole syytä epäillä. Sähköisen viestin katsotaan saapuneen viranomaiselle silloin, kun se on viranomaisen käytettävissä vastaanottolaitteessa tai tietojärjestelmässä siten, että viestiä voidaan käsitellä. 

Valitus lähetetään aina lähettäjän omalla vastuulla. 

Valitusviranomaisen yhteystiedot 

Hämeenlinnan hallinto-oikeus 
Raatihuoneenkatu 1 
13100 HÄMEENLINNA 
Puhelin: 029 56 42200 
Sähköposti: hameenlinna.hao@oikeus.fi 
Virka-aika: klo 8.00–16.15