JyväskyläDno-2025-4419
Valmistelija
Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunnan tehtäväalueen toimintasääntö.
Hakija: Asunto-osakeyhtiö Äänekosken Rantatalo Väinämönkatu 7, 44100 Äänekoski y-tunnus 0208601-2 Asian vireilletulo Hakija on toimittanut 25.2.2026 Jyväskylän seudun ympäristöterveyteen tupakkalain (549/2016) 79 §:n 1. momentin mukaisen hakemuksen tupakoinnin kieltämiseksi asuntoyhteisön rakennuksen huoneistoihin kuuluville parvekkeille. Perustiedot Hakemuksen liitteinä on toimitettu yhtiökokouksen pöytäkirja, kuulemisasiakirjat, Keski-Suomen käräjäoikeuden moittimattomuustodistus, rakennuspiirustuskopiot sekä osakas- ja asukasluettelo. Taloyhtiön yhtiökokouksessa 2.9.2025 on päätetty hakea tupakointikieltoa. Kyseessä on kerrostalo, jonka huoneistoissa on koneellinen poistoilmanvaihto. Kuuleminen Hakija on kuullut kaikkien huoneistojen osakkaita ja asukkaita tupakkalain 79 §:n 1 momentin mukaisen tupakointikiellon hakemisesta. Ympäristöterveys on varannut hallintolain 34 §:n mukaisesti asianosaisille ennen asian ratkaisemista tilaisuuden lausua mielipiteensä asiasta sekä antaa selityksensä sellaisista vaatimuksista ja selvityksistä, jotka saattavat vaikuttaa asian ratkaisuun. Kuulemisilmoitus on julkaistu yleistiedoksiantona Jyväskylän kaupungin verkkosivujen sähköisellä ilmoitustaululla 12.3.2026. Lisäksi ympäristöterveys on hallintolain mukaisesti kuullut asuntoyhteisön kuulemisessa tupakointikiellon hakemista vastustaneita postitse lähetetyllä kuulemiskirjeellä. Tupakointikieltohakemusta koskevat muistutukset on pyydetty jättämään kirjallisesti 2.4.2026 mennessä. Ympäristöterveyteen ei ole tullut määräaikaan mennessä muistutuksia. Kuuleminen katsotaan suoritetuksi.
Tupakkalain 549/2016 79 §:n mukainen tupakointikielto määrätään Asunto-osakeyhtiö Äänekosken Rantatalo kaikille huoneistoihin kuuluville parvekkeille. Päätös on voimassa toistaiseksi.
Päätöksen perustelut Tupakkalain 79 §:n 2 momentin mukaan kunnan on määrättävä tupakointikielto hakemuksessa tarkoitettuihin tiloihin, jos tiloista voi niiden rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua tupakansavua toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Valviran ohjeessa on todettu asian osalta seuraavaa: ”On hyvä huomata, että kunnalla ei ole asiassa harkintavaltaa, mikäli tupakkalain edellytykset kiellon määräämiselle täyttyvät. Näin ollen tupakointikielto on lähtökohtaisesti määrättävä kaikkiin hakemuksessa mainittuihin tiloihin, mikäli savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen asunnon tiloihin. Poikkeuksellisuudella tarkoitetaan tässä satunnaista mahdollisuutta sille, että savua voisi kulkeutua edellä mainittuihin tiloihin. Koska kiellon määrääminen ei edellytä konkreettista tupakointia, ei poikkeuksellisuudella tarkoiteta satunnaista savun kulkeutumista tiloihin, vaan satunnaista mahdollisuutta savun kulkeutumiselle tiloihin.” Valviran ohjeen mukaan käytännössä on selvää, että esimerkiksi päällekkäisten tai vierekkäisten tilojen osalta savun leviäminen on todennäköistä, jolloin tupakkalain vaatimus siitä, että savua voi muutoin kuin poikkeuksellisesti kulkeutua toisen huoneiston tiloihin, täyttyy. Ilmanvaihtojärjestelmä aiheuttaa oikein toimiessaan huoneistojen sisätiloihin alipaineen, minkä vaikutuksesta korvausilmaa sisätiloihin kulkeutuu ulkoilmareittien sekä mahdollisten rakenteiden ja ikkunoiden epätiiveyskohtien kautta. Tupakansavu voi kulkeutua tupakkalaissa säädetyin tavoin rakenteiden tai muiden olosuhteiden vuoksi huoneistoparvekkeelta, jossa tupakoidaan, toiselle huoneistoparvekkeelle tai toiseen huoneistoon muutoin kuin poikkeuksellisesti. Tupakointikieltohakemuksen perusteella tupakansavun kulkeutuminen muutoin kuin poikkeuksellisesti on mahdollista toiselle parvekkeelle tai toisen huoneiston sisätiloihin. Päätöksen maksu Päätöksestä peritään tupakkalain 549/2016 90 §:n 4 momentin mukaisesti maksu, joka määräytyy Jyväskylän seudun ympäristöterveyden maksutaksan mukaisesti. Maksu on 900 euroa sisältäen päätöksen tiedoksiantoon liittyvät ilmoituskulut.
Sovelletut oikeusohjeet Tupakkalaki (549/2016) 79 § Hallintolaki (434/2003) 11, 20, 22, 33, 34, 36, 43, 44, 45, 47, 54, 55, 60, 62 § Valtioneuvoston asetus tupakointitiloista ja tupakointikiellon hakemisesta asuntoyhteisöön (601/2016) 4 a § Hallintosääntö, Jyväskylän kaupunginvaltuusto Jyväskylän seudun ympäristöterveyslautakunnan tehtäväalueen toimintasääntö Valviran (Lupa- ja valvontavirasto 1.1.2026 alkaen) 29.2.2024 ohje viranomaiselle tupakointikieltohakemuksen käsittelystä ja siihen liittyvästä valvonnasta osa B Jyväskylän seudun ympäristöterveyden maksutaksa 18.3.2026 § 4 Päätöksen tiedoksianto Päätös toimitetaan todisteellisena tiedoksiantona hakijalle sekä yleistiedoksiantona Jyväskylän kaupungin verkkosivujen sähköisellä ilmoitustaululla.