§ 1 Maakunnallinen lemmikkieläinten päivystyspalvelun hankinta

Päätöksen peruste

Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 66 §:n mukaan hankinnoista, joihin sovelletaan hankintalakia, päättää tehtäväalueellaan palvelujohtaja, kun hankinnan ennakoitu arvo on alle 2 miljoonaa euroa mutta vähintään yhtä suuri kuin kansallinen kynnysarvo.

Kuvaus

1. Hankinnan kohde ja arvo 

Hankinnan kohteena on eläinlääkintähuoltolain (285/2023 9§ ja 10 §) mukainen maakunnallinen eläinlääkäripäivystyspalvelu lemmikkieläimille.  

Palvelu kattaa sopimuksen tekohetkellä seuraavat ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueiden kunnat:  

1. Jyväskylän kaupunki (Hankasalmi, Joutsa, Jyväskylä, Luhanka, Multia, Muurame, Petäjävesi, Toivakka, Uurainen, Äänekoski)  

2. Keuruun kaupunki (Jämsä, Keuruu, Kuhmoinen, Mänttä-Vilppula, Ruovesi, Virrat)  

3. Laukaan kunta (Konnevesi, Laukaa)  

4. Pohjoisen Keski-Suomen ympäristöpalvelut (Kannonkoski, Karstula, Kinnula, Kivijärvi, Kyyjärvi, Saarijärvi, Viitasaari, Pihtipudas).  

Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) EU-kynnysarvon ylittäviin liitteen E-mukaisiin sosiaali- ja terveysalojen palveluhankintoihin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 1 920 000 € sopimuskaudella. Sopimus tehdään määräaikaisena ajalle 1.1.2027-31.12.2028. Lisäksi sopimus sisältää kaksi optiovuotta vuosiksi 2029 ja 2030. 

Hankinnan valmistelussa on voimassa olevien ohjeiden edellyttämässä laajuudessa tehty riskiarvio ja toteutettu riskienhallintaa.  

2. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset 

Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (2026-046034) Hilma-ilmoituskanavaan ja (244916-2026) Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 10.4.2026.  

Hankinnasta käytiin teknistä vuoropuhelua potentiaalisten tarjoajien kanssa hankinnan suunnitteluvaiheessa. 

Potentiaalisille tarjoajille järjestettiin yhteinen markkinavuoropuhelu sekä halukkaille kahdenkeskinen vuoropuhelutilaisuus. Markkinavuoropuhelusta julkaistiin kutsu Hilmaan 30.1.2026 (Hilma-numero 2026-039599).  

3. Hankintamenettely 

Hankintamenettelynä on avoin menettely.  

Osatarjoukset eivät ole sallittuja, sillä hankintayksikön näkemyksen mukaan jakaminen saattaisi tehdä sopimuksen toteuttamisesta teknisesti liian vaikeaa.  

Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on halvin hinta. Halvimman hinnan käyttö ainoana perusteena on ollut perusteltu, koska laadun vähimmäisvaatimuksilla on turvattu hankinnan korkea laatutaso. 

Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 24.4.2026 klo 13.00 mennessä. Tarjouspyyntöön ei esitetty kysymyksiä. 

Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 14.5.2026 klo 12.00 mennessä. 

4. Saapuneet tarjoukset 

Määräaikaan mennessä saatiin kaksi (2) tarjousta. Tarjouksen jättivät: 

- Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy (2494136-6) 

- Papuvet Oy (3435476-3) 

5. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi 

Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset.  

Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneilta tarjoajilta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä. 

6. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 

Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia. 

Koska Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy:n vertailuhinta on poikkeuksellisen alhainen, hankintayksikkö on hankintalain (laki julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista) 96 §:ssä edellytetyn mukaisesti pyytänyt selvityksiä poikkeuksellisen alhaiseen hintaan liittyen. Hankintayksikkö hyväksyi selvityksen. 

7. Tarjousten vertailu 

Tarjousvertailuun hyväksytään Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy ja Papuvet Oy 

Tarjousten vertailuhinnat (ALV 0 %) ja pisteet ovat:  

Pieneläinten eläinlääkäripäivystyksen järjestämisen kuukausihinta painoarvo kokonaishinnan vertailupisteistä 65 % 

Asiakkaalta perittävät maksut kokonaishinnan maksimipisteistä 35% 

Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille. 

Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika). 

Päätös

Valitsen Evidensia Eläinlääkäripalvelut Oy:n hinnaltaan halvimpana.