§ 1 Jyväskylän kaupungin työllisyyspalvelujen toteuttamien valmennuspalvelujen osto, dynaaminen hankintajärjestelmä, Voimaa työnhakuun!

Päätöksen peruste

Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 67 §:n mukaan hankinnoista, joiden ennakoitu arvo alittaa kansallisen kynnysarvon, päättää kaupunginhallituksen hyväksymien hankintalinjausten mukaisesti tehtäväalueellaan palvelupäällikkö

Kuvaus

Asian valmistelija: Hanna Korhonen, puh. 050 311 8284

Hankinnan kohde, hankintamenettely ja hankinnan arvo

Hankinnan kohteena on Jyväskylän kaupungin työllisyyspalvelujen toteuttaman Voimaa työnhakuun! -valmennuspalvelun osto.

Hankintamenettelynä on toiminut rajoitettu menettely dynaamisena hankintajärjestelmänä. Hankinnan kohde perustuu dynaamiseen hankintajärjestelmään, jonka perustamisilmoitus tehtiin Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 15.5.2024 (D/1728.02.08.00.00/2024). Kyseiseen hankintajärjestelmään tehtiin 20.12.2024 muutosilmoitus, jolla hankintajärjestelmän kestoa pidennettiin alkuperäisestä yhdellä (1) vuodella 31.12.2025 saakka. Muutosilmoitus hankintajärjestelmästä julkaistiin päivitetyillä tiedoilla uudelleen Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa kaikkien potentiaalisten palveluntuottajien tavoittamiseksi ja läpinäkyvyyden varmistamiseksi.

Palveluntuottajat voivat jättää osallistumishakemuksen dynaamiseen hankintajärjestelmään koko sen keston ajan. Kaikki soveltuvuusvaatimukset täyttävät palveluntuottajat hyväksytään järjestelmään tarjoajiksi. Vain hankintajärjestelmään hyväksytyt palveluntuottajat voivat osallistua järjestelmän sisällä järjestettyihin tarjousmenettelyihin.

Hankintajärjestelmän ennakoitu kokonaisarvo alittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, liitteen E mukainen hankinta) kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Jyväskylän kaupungin hankintojen linjauksia. Hankintajärjestelmän ennakoitu arvo on 169 000 €. Hankinnassa ei sitouduta tiettyihin hankintamääriin.

Vuoden 2024 aikana kyseisessä hankintajärjestelmässä kilpailutettiin kolme valmennuspalvelua (Digi- ja ICT-aloille!, Hallitse arkeasi!, ja Omalle polulle). Näiden valmennuspalveluiden ennakoitu arvo oli 69 000 €. Kyseiset valmennuspalvelut ovat päättyneet 31.12.2024.

Voimaa työnhakuun! -valmennuspalvelun ennakoitu enimmäisarvo on 78 750 €. Dynaamisessa pienhankintajärjestelmässä summa voi jakaantua useamman palveluntuottajan kesken. Ennakoitu arvo ei sido hankintayksikköä.

Tarjousvaihe, saapuneet hakemukset ja tarjousten vertailu

Osallistumishakemuksia hankintajärjestelmään oli jätetty Voimaa työnhakuun! -valmennuspalvelun tarjouspyynnön jättöhetkellä 24.3.2025 50 kappaletta. Hankintajärjestelmään hyväksyttyjä palveluntuottajia samaisella hetkellä oli 36 kappaletta. Näin ollen Voimaa työnhakuun! -valmennuspalvelun tarjouspyyntö on lähtenyt 36:lle palveluntuottajalle.

Tarjouspyynnön eräpäivään 13.4.2025 mennessä saapui 19 tarjousta. Kaikki tarjoukset olivat tarjouspyynnön mukaisia. Tarjoukset arvioitiin tarjouspyynnön liitteenä olleen arviointilomakkeen kautta. Arvioinnissa painotettiin vain laatua (100%). Tarjouksissa arvioitiin palveluntuottajan referenssejä vastaavista työnhakijoille tuotetuista koulutus- ja valmennuspalveluista, työsuunnitelman laatua, palveluntuottajan osaamista ja pätevyyttä sekä tarjouspyynnön teeman (työllisyyspalvelut) tuntemusta.

Soveltuvuusvaatimukset täyttävistä ja tarjouspyynnön mukaisista tarjouksista arvioinnin jälkeen neljä (4) palveluntuottajaa saivat enimmäispisteet. Tarjouspyynnössä todetaan seuraavaa: “Mikäli palveluntuottajat ovat vertailun perusteella tasapisteessä, palveluntuottajan valinta ratkaistaan seuraavassa järjestyksessä: ... 4) arvonta (tasapisteessä olevat palveluntuottajat kutsutaan arvontatilaisuuteen läpinäkyvyyden varmistamiseksi)“.

Arvonta suoritettiin Teams-kokouksena 25.4.2025, jonne kaikkien neljän tarjoajan edustajat oli kutsuttu paikalle. Arvonnan suorittivat Tilaajan edustajina arvonnan järjestäjä, valvoja ja arpoja. Arvonnassa valituiksi tarjoajiksi tulivat Arffman Finland Oy, Dramasto Oy ja SunUra Oy. Kaikkien neljän tarjoajan edustajat varmistivat hyväksyvänsä arvonnan tuloksen suullisesti.

Jyväskylän ja Muuramen työllisyysalueen käyttöön muodostetaan tästä hankintajärjestelmästä Voimaa työnhakuun! -valmennuspalvelua koskeva palveluntuottajarekisteri, johon valitut palveluntuottajat (3 kpl) toteuttavat kyseistä valmennuspalvelua. Sopimuskaudella tilaaja tekee yksittäisiä tilauksia palveluntuottajarekisterissä olevilta palveluntuottajilta tilaajan harkinnan sekä asiakkaiden toiveiden mukaan tarve ja saatavuus huomioiden. Sopimuskausi on voimassa 1.5.-31.12.2025.

Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille. Sitova sopimus syntyy tilaajan ja toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet palvelusta asiakaskohtaisen tilaussopimuksen.

Päätös

Voimaa työnhakuun! -valmennuspalvelun palveluntuottajiksi on valittu Arffman Finland Oy, Dramasto Oy ja SunUra Oy ajalle 1.5.-31.12.2025.

Valitut täyttävät toimen soveltuvuusvaatimukset. Valittujen referenssit osoittavat kyvykkyyttä hankittavan valmennuspalvelun suorittamiseen ja sen jatkokehittämiseen. Valittujen kokemus tukee hankittavan palvelun tavoitteita.

Valittujen työsuunnitelmat vastaavat toimeksiantajan tarpeita, ja heidän esittämänsä toimintatapa ja osapuolten roolit soveltuvat toimeksiantajan tarpeisiin. Työsuunnitelmat ovat johdonmukaisia, konkreettisia ja realistisesti mitoitettuja Työsuunnitelmissa on huomioitu mahdolliset riskit ja optiot, minkä lisäksi vaikuttavuutta on arvioitu, ja sen lisäarvoa toimeksiantajalle on pohdittu konkreettisesti. Valittujen työsuunnitelmat ovat laadukkaita ja kattavia.

Lisäksi valittujen tarjoajien osaaminen ja pätevyydet sekä teeman tuntemus osoittavat vahvaa kykyä tuottaa laadukasta valmennuspalvelua ja laajaa tietämystä kyseisestä teemasta.

Kokonaisarviointiin ja arvontaan perustuen Arffman Finland Oy, Dramasto Oy ja SunUra Oy ovat tähän hankintaan sopivimpia palveluntuottajia.