Kuvaus
Asian valmistelijat Ville Kärkkäinen, p. 040 515 2751 ja Anna-Leena Pusa, p. 050 438 7750
Asian tausta
TE-uudistuksen myötä Jyväskylän kaupunki vastaa Jyväskylän ja Muuramen työllisyysalueella julkisten työvoimapalveluiden järjestämisestä ja niihin liittyvistä viranomaistehtävistä. Yksi uusista vastuutehtävistä on työvoimapalveluiden järjestämisestä annetun lain (380/2023) mukaisten tukien ja korvausten maksaminen. Elinkeino- ja työllisyyspalveluiden toimintasäännöstä toimivalta tukien ja korvausten maksamisessa on delegoitu seuraaville ammattiryhmille: Työllisyysjohtaja, Omavalmentaja/Asiantuntija/uraohjaaja, työllisyyspalvelupäällikkö, palvelupäällikkö, kehittämispäällikkö, palveluesihenkilö, työllisyyskoordinaattori, koulutuskoordinaattori, yrityskoordinaattori, maksatustarkastaja, toimistosihteeri, controller sekä talous- ja hallintopäällikkö.
Sari Luostarinen on siirtynyt valtiolta Jyväskylän kaupungin palvelukseen TE-uudistuksen yhteydessä 1.1.2025 alkaen. Luostarisen siirtyi liikkeen luovutuksen periaatteita noudattaen virkasuhteeseen, jossa nimikkeenä on asianhallinnan asiantuntija. Tukien ja korvausten maksamiseen liittyvien viranomaistehtävien varmistamiseksi on tarpeen lisätä resurssia maksatustarkastajan tehtävissä. Maksatuspäätöksiä tehtäessä käytetään julkista valtaa, joka edellyttää virkasuhdetta.
Pitkäjänteinen ja tarkoituksenmukaisin ratkaisu on maksatustarkastajan viran perustaminen. Viran perustamista koskeva asia valmistellaan helmikuun 2025 elinkeino- ja työllisyysjaoston kokoukseen. Viran vakituinen täyttö ratkaistaan käynnissä olevien, elinkeino- ja työllisyyspalveluiden toimialaa koskevien yhteistoimintaneuvotteluiden jälkeen.
Maksatustarkastajan keskeiset virkatehtävät ja kelpoisuusvaatimukset
Maksatustarkastajan keskeiset julkisen vallan käyttöä sisältävät virkatehtävät ovat palkkatuen, starttirahojen, harkinnanvaraiset kulukorvauksien, matka- ja yöpymiskustannusten korvauksien ja työolosuhteiden järjestelytukien maksatuspäätöksien valmistelu sekä päätösten tekeminen.
Maksatustarkastajan viran koulutuksellisena kelpoisuusehtona on virkaan soveltuva vähintään perustason tutkinto. Koulutuksellisen kelpoisuuden lisäksi vaaditaan elinkeino- ja työllisyyspalveluiden ja niitä ohjaavan lainsäädännön tuntemusta sekä kykyä itsenäiseen ja tarkkuutta vaativaan työhön.
Maksatustarkastajan viran täyttäminen määräajaksi 30.1.2025 - 31.3.2025
Kuntalain 87 §:n mukaan henkilö voidaan perustellusta syystä ottaa virkasuhteeseen myös ilman, että tehtävää varten on perustettu virka, mikäli tehtävässä käytetään julkista valtaa. Perusteltu syy voi olla esimerkiksi, kun kyse on tehtävästä, jota on välittömästi ryhdyttävä hoitamaan, mutta johon ei esimerkiksi päätöksentekoon liittyvistä aikataulusyistä ole vielä ehditty perustaa virkaa tai kyse on vain lyhyestä määräaikaisuudesta, eikä sitä varten ole hallinnollisesti perusteltua perustaa virkaa. Nyt ratkaistavana oleva tilanne rinnastuu perusteltuun syyhyn. TE-uudistuksessa KEHA-keskukselta siirtyi käsittelemättömiä maksatuspäätöksiä, mm. harkinnanvaraisia kulukorvauspäätöksiä on noin 2.800 kappaletta, joista vanhimmat ovat vuodelta 2023.
Ratkaistavana olevien asioiden suuren määrän vuoksi ja elinkeino- ja työllisyysjaoston päätöksentekoaikataulusta johtuen Sari Luostarinen on tarkoituksenmukaista ottaa tällä päätöksellä virkasuhteeseen virkaa perustamatta ajalle 30.1.2025 - 31.3.2025 tällä päätöksellä ennen kuin uusi maksatustarkastajan virka on perustettu.
Asianhallinnan asiantuntija Sari Luostarinen täyttää maksatustarkastajan viran kelpoisuusehdot. Luostarinen on koulutukseltaan FM. Aikaisemman työkokemuksen perusteella Luostarinen on perehtynyt maksatustarkastajan virkatehtäviin, tuntee elinkeino- ja työllisyyspalveluita ohjaavan lainsäädännön sekä omaa kyvyn itsenäiseen ja tarkkuutta vaativaan työhön. Luostarinen on toiminut KEHA-keskuksessa TE-palveluiden hallinnollisissa tehtävissä 3.6.2018 alkaen.