§ 2 Työllisyyspalvelut, International House Jyväskylän hankinta hybridinä, verkossa ja lähiopetuksena toteutettava suomen kielen koulutuksen toteuttaminen syksy 2026

Päätöksen peruste

Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 66 §:n mukaan julkisista pienhankinnoista,​ joiden ennakoitu arvo alittaa kansallisen kynnysarvon,​ päättää kaupunginhallituksen hyväksymien hankintalinjausten mukaisesti tehtäväalueellaan palvelujohtaja,​ palvelupäällikkö tai vastaava virassa oleva esihenkilö.

Kuvaus

1. Hankinnan kohde ja arvo

Hankinnan kohteena on hybridinä, verkossa ja lähiopetuksena toteutettava suomen kielen koulutus /valmennus kotoutumiskoulutuksen tai muun koulutuksen käyneille suomen kielen oppijoille, jotka eivät ole saavuttaneet toiminnallista suomen kielen taitoa joko työssä, koulutuksessa tai muussa vastaavassa toiminnassa. Koulutus ei ole työvoimakoulutuksena järjestettävää kotoutumiskoulutusta, vaan se kuuluu Jyväskylän kaupungin kotoutumisohjelmaan. Koulutuksen toteutustapa voi olla joustava, esimerkiksi osa-aikainen tai muu kuin päiväopetus, jotta se soveltuu myös työvoiman ulkopuolella oleville osallistujille.  

Hankinta rahoitetaan Työ- ja elinkeinoministeriön myöntämällä valtion erityisavustuksella, joka on myönnetty kunnille Pakolaisten kuntiin ohjaamisen erityisavustuksena (va-tem-2025-11-8). Avustus on kertaluonteinen ja käytettävä viimeistään 31.12.2026. Hankinnan tavoitteena on tukea ja kehittää pakolaistaustaisten, tilapäistä suojelua saavia ja muiden kotikunnan saaneiden henkilöiden suomen kielen oppimista, kotoutumista, osallisuutta ja työllistymisvalmiuksia edistävää toimintaa. Hankinnan ennakoitu kokonaisarvo alittaa julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016, liitteen E mukainen hankinta) määrittämän kansallisen kynnysarvon. Hankintaan sovelletaan Jyväskylän kaupungin tekemiä linjauksia hankinnoista. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on enintään 50 000 € sopimuskaudella. Sopimus tehdään määräaikaisena ja aloitusajankohta sovitaan palveluntuottajan /valittujen palveluntuottajien kanssa erikseen. Sopimuskausi päättyy 31.12.2026 tai kunnes kaikki sovitut opintokokonaisuudet on toteutettu.  

2. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset ja hankintamenettely

Hankintamenettelynä on avoin menettely. Kilpailutus julkaistiin Cloudiassa 20.4.2026, ja tarjouspyyntö lähetettiin samanaikaisesti 13:sta palveluntarjoajalle. Tarjoajilla oli mahdollisuus esittää kysymyksiä 13.5.2026 saakka, ja vastaukset julkaistiin Cloudiassa viimeistään 15.5.2026. Tarjouspyyntöön ei tehty korjauksia. Tarjoukset ja niiden liitteet toimitettiin Cloudian kautta määräaikaan 31.5.2026 klo 12.00 mennessä. Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-​laatusuhde.

3. Saapuneet tarjoukset

Määräaikaan mennessä saatiin kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät: Jyväskylän kesäyliopisto (0401332-7),​ Lingvo Center Finland Oy (3504215-5) ja Arffman Finland Oy (2060633-3). 

4. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi

Kaikki tarjoajat täyttävät tarjouspyynnön soveltuvuusvaatimukset. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa voittaneen tarjoajan soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä. 

5. Tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus 

Kaikki tarjoukset ovat tarjouspyynnön mukaisia.

6. Tarjousten vertailu

Tarjousvertailuun hyväksytään kaikki saapuneet tarjoukset. Tarjousten vertailussa hinnan maksimipisteet on 40 pistettä ja laadun maksimipisteet on 60 pistettä. Tarjouksen laadulliset vertailuperusteet esitettiin tarjouspyynnössä. Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-​ laatusuhde. Tarjousten vertailuhinnat (ALV 0 %),​ laatu-​ ja hintapisteet sekä kokonaispisteet on esitetty alla olevassa taulukossa. Tarjouskilpailussa valitaan kaksi (2) palveluntuottaja. Soveltuvimmat palveluntuottajat valitaan tarjouspyynnössä nimettyjen kriteereiden perusteella. Palveluntuottajia ei aseteta etusijajärjestykseen. Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille. Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen.

Tarjousten vertailuhinnat (ALV 0 %), hintapisteet, laatupisteet ja kokonaispisteet

Hintapisteiden laskenta

Hintapisteiden laskentatapa (pienin tarjottu hinta/ tarjottu hinta) x maksimipisteet (40).

Laatupisteiden laskenta

Laatupisteiden laskentatapa (tarjottu arvo/ suurin tarjottu arvo) x maksimipisteet (60).

Päätös

Valitsen tarjoajista palveluntuottajiksi Lingvo Center Finland Oy:n ja Jyväskylän kesäyliopiston kokonaisarvion perusteella. Valinta perustuu hinta- ja laatupistevertailuun sekä siihen, että palveluntarjoajat esittivät selkeimmän, johdonmukaisimman ja kohderyhmien tarpeisiin parhaiten sidotun kokonaisuuden, joka täyttää tarjouspyynnön vaatimukset tasapainoisesti ja laadukkaasti.