Kuvaus
Katupäällikkö päätti päätöksellään JyväskyläDno-2026-1912, että
Haikantien nro 13 kohdalla pysäköintialueelle asetetaan aikaraja 6 h ja pysäköinnin alkamisen osoittamisvelvollisuus (H19.2), voimassaoloaika ma-pe 8-20 (H17.1), la 8-20 (H17.2) ja su 8-20 (H17.3) sekä ajoneuvojen sijoitus pysäköintipaikalla (E4.1) liikennemerkkisuunnitelman mukaisesti.
Haikantien nro 27 kohdalla pysäköintialueelle asetetaan aikaraja 4 h ja pysäköinnin alkamisen osoittamisvelvollisuus (H19.2) sekä voimassaoloaika ma-pe 8-20 (H17.1), la 8-20 (H17.2) ja su 8-20 (H17.3) liikennemerkkisuunnitelman mukaisesti.
Haikantien nro 37 kohdalla pysäköintialueelle asetetaan aikaraja 4 h ja pysäköinnin alkamisen osoittamisvelvollisuus (H19.2) sekä voimassaoloaika ma-pe 8-20 (H17.1), la 8-20 (H17.2) ja su 8-20 (H17.3) liikennemerkkisuunnitelman mukaisesti.
Oikaisuvaatimus
Kuusi Haikantien asukasta on tehnyt katupäällikön päätöksestä oikaisuvaatimuksen. Heistä kaksi on allekirjoittanut myös toisen samasta päätöksestä tehdyn oikaisuvaatimuksen.
Miten päätöstä halutaan oikaistavaksi
Vaadimme, että katupäällikkö oikaisee päätöstään § 42 ja kumoaa Haikantien numeroiden 27 ja 37 kohdalla oleville pysäköintialueille asetetut aikarajoitukset, pysäköintiajan alkamisen osoittamisvelvollisuuden ja voimassaoloajat. Näille pysäköintialueille ei tule asettaa aikarajoitusta.
Aikarajoitus, pysäköintiajan alkamisen osoittamisvelvollisuus ja voimassaoloaika voidaan tarvittaessa säilyttää enintään Haikantien numeron 13 ja Vuorenlahdenkadun kohdalla olevilla pysäköintialueilla. Haikantien numeron 13 kohdalla sijaitsevat alueen kartat ja opasteet, eikä muilla pysäköintipaikoilla vastaavia opasteita tai karttoja ole.
Perusteet, joilla oikaisua vaaditaan
1. Tonttien olosuhteet tekevät oman pysäköinnin lisäämisestä kohtuutonta. Kiinteistöjen pysäköintipaikkojen määrä on alun perin suunniteltu kadunvarsien pysäköintimahdollisuudet huomioon ottaen. Päätös edellyttää, että kiinteistöjen pysäköinti tapahtuu omilla tonteilla. Tämä on tonttien olosuhteissa kohtuuton vaatimus.
Tontit sijaitsevat jyrkässä ja louhikkoisessa rinteessä. Tonteilla tehtävät maatyöt ovat erityisen vaikeita ja kalliita, käytännössä lähes mahdottomia. Jos tonteille joudutaan louhimaan lisää pysäköintitilaa, asukkaille aiheutuu kohtuutonta kustannusta ja vaivaa. Lisäksi pysäköintipaikkojen louhiminen vie kohtuuttomasti tonttien käytettävissä olevaa pinta-alaa, kun otetaan huomioon tonttien sijainti louhikkoisessa rinteessä.
Pysäköintitilan tarve on lisäksi kasvanut sitten alkuperäisen suunnittelun. Kaupungin keskustan reuna-alueilla ja satelliittikaupunginosissa sijaitsevien talouksien autojen keskimääräinen lukumäärä on noussut, autojen koko ja pysäköintipinta-alan tarve ovat kasvaneet, ja siksi rajallisen pysäköintitilan rajoittaminen tarpeettomasti ja kohtuuttomassa määrin on kohtuutonta.
2. Päätöksen perusteena oleva virkistyskäyttö ei toteudu Haikantiellä. Päätöksen mukaan pysäköintialueille asetetaan aikarajoitus, koska ne palvelevat lyhytaikaista, muun muassa alueen virkistyskäytön pysäköintiä. Tämä peruste ei kuitenkaan päde Haikantien numeroiden 27 ja 37 kohdalla.
Satasarvisen luonnonsuojelualueen opasteet ja kyltitykset sekä alueelle johtava kulkupolku ovat ainoastaan Haikantien numeron 13 edessä olevalla kuuden auton pysäköintipaikalla, eivät esimerkiksi numeron 27 kohdalla. Satasarviselle pääsee vain Haikantien ja Saaritien risteyksestä sekä Muuratsalon koulun läheisyydestä, ei suunnitelluilta aikarajoitetuilta pysäköintipaikoilta käsin.
Järven virkistyskäyttö on pidempiaikaista, eivätkä suunnitellut 4 tai 6 tunnin pysäköintiajat siihen riitä. Haikantiellä tai sen läheisyydessä ei ole uimarantaa. Kaupungin ylläpitämät ladut eivät sijaitse Haikassa tai Haikantien läheisyydessä, vaan vastapäisellä rannalla Kaijansaaressa, jossa on omat pysäköintialueensa. Haikantien pysäköinti ei siten liity kaupungin ylläpitämiin latuihin. Haikassa tai Haikantiellä ei ole merkittävää virkistyskäyttöliikennettä, koska kulku virkistysalueille ei pääsääntöisesti tapahdu näistä suunnista.
3. Aikarajoitus aiheuttaa haittaa ja asiatonta liikennettä. Jos aikarajoitetut pysäköintipaikat toteutetaan suunnitelman mukaisesti, tästä aiheutuu kohtuuton riski asiattomasta liikenteestä ja kulkemisesta tonttien kautta kohti Satasarvista.
4. Päätös on yhdenvertaisuuden vastainen. Viereisellä Haikan kärjen alueella sekä Lehtisaaressa tienvarsipysäköinti on sallittu ilman aikarajoitusta. On kohtuutonta ja yhdenvertaisuuden vastaista, että sama mahdollisuus kielletään Haikantien asukkailta. Päätös asettaa Haikantien asukkaat eriarvoiseen asemaan muiden lähialueiden asukkaiden kanssa.
Lisäksi alueen asukkaiden sukulaisten ja vieraiden yli vuorokauden, esimerkiksi koko viikonlopun, kestävälle pysäköinnille aiheutuu kohtuutonta haittaa. Vieraiden pysäköinnistä tulee käytännössä mahdotonta, jos kaikki suunnitellut pysäköintialueet aikarajoitetaan.
Jyväskylän kaupunki ei myöskään enää myönnä poikkeuslupia aikarajoitetuille pysäköintialueille esimerkiksi perhejuhlia varten. Tämän vuoksi aikarajoitettuja pysäköintialueita ei tulisi tarpeettomasti lisätä.
5. Asukkaita ei ole kuultu. Asiassa ei ole järjestetty minkäänlaista asukkaiden kuulemista ennen päätöksentekoa.
6. Päätös ei vastaa asemakaavaa. Asemakaavassa mainitut lyhytpysäköintialueet (LP) on merkitty kaavaan. Aikarajoitetuiksi ehdotetut alueet Haikantien numeroiden 27 ja 37 kohdalla eivät kuitenkaan ole asemakaavassa merkittyjä lyhytpysäköintialueita.
7. Kadun kaikkia pysäköintipaikkoja ei voi varata vain lyhytaikaiseen pysäköintiin. Vetoamme siihen, että kadun kaikki pysäköintipaikat eivät voi olla ainoastaan lyhytaikaista pysäköintiä varten. Tämä on asukkaiden, erityisesti ikääntyneiden, liikkumisrajoitteisten ja lapsiperheiden, edun kannalta kohtuutonta, se ei ole yhdenmukaista ja se asettaa asukkaat eriarvoiseen asemaan. Haikantielle ja Haikan alueelle ei myöskään ole järjestetty julkisen liikenteen yhteyttä, minkä vuoksi asukkaat ovat liikkumisessaan korostetusti oman ajoneuvon varassa. Pysäköinnin rajoittaminen kohtuuttomassa määrin loukkaa siten erityisesti ikääntyneiden, liikkumisrajoitteisten ja lapsiperheiden yhdenvertaisuutta. Näistä syistä vaadimme, että pysäköintipaikoille ei aseteta aikarajoituksia muualle kuin enintään Haikantien numeron 13 edustalle, jossa sijaitsevat alueen kartat ja opasteet.
Vastine
Asukaspysäköinnin tulee lähtökohtaisesti tapahtua kiinteistöillä. Näin siitä huolimatta, että maaston muodot ja kallioisuus tekisivät siitä hankalaa.
Yleisten alueiden pysäköintipaikat on tarkoitettu vieraspysäköintiin sekä alueen virkistyskäytöstä johtuvaan ja muuhun lyhytaikaiseen pysäköintiin. Aikarajoitukset ovat tarpeen, jotta pysäköintipaikat eivät täyttyisi pitkäaikaispysäköidyistä moottoriajoneuvoista ja perävaunuista, vaan olisivat vapaana siihen käyttöön, johon ne on tarkoitettu.
Epäselväksi jää, mitä pysäköintipaikkojen aikarajoituksista johtuva asiaton liikenne olisi. Haikantie on yleiselle liikenteelle tarkoitettu kaupungin katu, jota kuka tahansa saa käyttää riippumatta siitä, minkä vuoksi kadulla kuljetaan.
Säynätsalon yleiset pysäköintipaikat ovat parhaillaan tarkastelussa ja työ etenee. Ratkaisut tehdään sen mukaan, mikä kullakin kadulla on tarkoituksenmukaista yleisen liikenteen kannalta. Yhdenvertaisuus ei tarkoita sitä, että jokaisella kadulla päädyttäisiin samalaisiin järjestelyihin, vaan sitä, että toimitaan samojen periaatteiden mukaan.
Päinvastoin kuin oikaisuvaatimuksessa selitetään, pysäköintipaikkojen aikarajoitukset helpottavat juhlavieraiden ja muiden vierailijoiden pysäköintiä, koska pitkäaikaispysäköinnin poistumisen myötä vapaiden pysäköintipaikkojen määrää alueella lisääntyy.
Laki ei edellytä asukkaiden kuulemista pysäköintijärjestelyistä päätettäessä, eikä niin yleensäkään toimita.
Haikantien varressa olevat pysäköintialueet sijaitsevat voimassa olevan asemakaavan mukaisella puistoalueella (P). Kaava rajoittaa pysäköinnin järjestämistä alueelle. Asemakaava-arkkitehdin lausunnon mukaan pienialaisia ja aikarajoitettuja pysäköintialueita voidaan kuitenkin pitää vähäisenä poikkeamisena kaavasta ja se voidaan sallia.