§ 5 Digitaalinen oppimisalusta Työllisyyspalveluille

Päätöksen peruste

Jyväskylän kaupungin hallintosäännön 66 §:n mukaan hankinnoista, joihin sovelletaan hankintalakia, päättää tehtäväalueellaan palvelujohtaja, kun hankinnan ennakoitu arvo on alle 2 miljoonaa euroa mutta vähintään yhtä suuri kuin kansallinen kynnysarvo.

Kuvaus

Asian valmistelija Hanna Korhonen, 050 311 8284

1. Hankinnan tausta

Jyväskylän kaupungin Työllisyyspalveluiden 31.7.2025 päättyneessä Digitaitoja työmarkkinoille (ESR+) -hankkeessa kehitettiin työllisyyspalveluiden asiakastyöhön uudenlaisia palvelumalleja ja pilotoitiin digitaalisia yhteisötyökaluja osana kasvokkaista asiakastyöskentelyä. Hankkeessa kehitetyt palvelumallit ovat eronneet perinteisistä työllistymistä edistävistä toimenpiteistä ja tuoneet lisäarvoa Työllisyyspalveluiden asiakastyöhön: Hankkeen aikana tehdyn kehitys-, asiakas- ja pilotointityön myötä koettiin, että sähköinen oppimisalusta antaa asiakkaille ja organisaatioille merkittävää hyötyä nykypäivän edelleen digitalisoituvassa maailmassa.

Työllisyyspalvelut haluavat hankkeen päättymisenkin jälkeen tukea työvoimapalveluiden järjestämistä teknologisella ratkaisulla. Digitaalinen oppimisalusta on suunnattu työllisyyspalveluiden asiakkaiden käyttöön osana muuta työllisyyspalveluiden palveluvalikoimaa. Tämän hankinnan yleisenä tavoitteena on edistää työllisyyttä ja tukea työnhakijoita teknologisella ratkaisulla. Digitaalisen oppimisalustan tavoitteena on tarjota työnhakijoille itsenäinen mahdollisuus osaamisen kehittämiseen ja tiedon saantiin työnhakuun liittyen. Sisältöä digitaaliselle oppimisalustalle voidaan tuottaa sekä itse Työllisyyspalveluiden toimesta että ostopalveluhankintoina.

2. Hankinnan kohde ja arvo

Hankinnan kohteena on Jyväskylä-Muuramen työllisyysalueelle hankittava digitaalinen oppimisalusta, sen toimitus ja käyttöönotto koulutuksineen sekä digitaalisen oppimisalustan tuki ja ylläpito sisältäen versiopäivitykset ja jatkokehityksen.

Hankinta kuuluu julkisista hankinnoista ja käyttöoikeussopimuksista annetun lain (1397/2016) kansallisen kynnysarvon ylittäviin tavarahankintoihin. Hankinnan ennakoitu arvonlisäveroton kokonaisarvo on 157 800 € neljän (4) vuoden sopimuskaudella. Ennakoitu arvo on määritelty hankintalain 27 §:n mukaisesti suurimman mahdollisen arvon mukaan ilman arvonlisäveroa. Kahden (2) vuoden määräaikaisen sopimuskauden jälkeen (27.8.2025-26.8.2027) sopimusta voidaan jatkaa toistaiseksi voimassa olevana.

3. Hankinnasta julkaistut ilmoitukset

Hankinnasta lähetettiin julkaistavaksi hankintailmoitus (JyväskyläDno-2025-2550) Hilma-ilmoituskanavaan ja (386768-2025) Euroopan laajuiseen TED-ilmoituskanavaan 13.6.2025.

4. Hankintamenettely

Hankintamenettelynä on avoin menettely.

Hankintaa ei ollut tarkoituksenmukaista jakaa osiin sopimusteknillisistä ja palvelukokonaisuuteen liittyvistä syistä johtuen.

Hankinnan kokonaistaloudellisen edullisuuden valintaperusteena on paras hinta-laatusuhde.

Tarjouspyyntö julkaistiin sähköisessä Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjoajien oli mahdollista esittää kysymyksiä 23.6.2025 12:00 saakka. Tarjouspyynnöstä jätettiin kolme kysymystä, ja niihin vastattiin 26.6.2025 Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa. Tarjouspyyntöä ei korjattu kysymysten perusteella.

Tarjoukset tuli jättää Tarjouspalvelu-toimittajaportaalissa 18.7.2025 16:15 mennessä.

5. Saapuneet tarjoukset

Määräaikaan mennessä saatiin kolme (3) tarjousta. Tarjouksen jättivät:

· Claned Group Oy (2422442-0)

· Saarni Learning Oy (1725022-5)

· Valamis Group Oy (1867943-7)

6. Tarjoajien soveltuvuuden arviointi ja tarjousten tarjouspyynnön mukaisuus

Saarni Learning Oy ja Valamis Group Oy tarjoukset täyttivät soveltuvuusvaatimukset ja ovat tarjouspyynnön mukaisia.

Hankintayksikkö voi hankintalain (1397/2016) § 105 mukaan poissulkea tarjoajan, joka ei vastaa asetettuja soveltuvuusvaatimuksia tai jota rasittaa hankintalain 81 § mukainen poissulkemisperuste. Claned Group Oy ei täytä edellä mainittuja vaatimuksia.

Hankintayksikkö joutuu hylkäämään Claned Group Oy:n tarjouksen.

Päätöksenteon jälkeen hankintayksikkö tarkastaa voittaneelta tarjoajalta asiakirjat, joiden perusteella varmistetaan, etteivät hankintalain mukaiset poissulkemisperusteet rasita tarjoajia. Hankintayksikkö varaa oikeuden tarkastaa myös muita soveltuvuuteen liittyviä asiakirjoja ennen hankintasopimuksen tekemistä.

7. Tarjousten vertailu

Tarjousvertailuun hyväksyttiin Saarni Learning Oy ja Valamis Group Oy.

Hinta-laatusuhdetta arvioitiin ja tarjoukset pisteytettiin kolmen kriteerin kautta: hinta (enintään 50 pistettä), tekniset vaatimusmäärittelyt (enintään 27 pistettä) ja käytettävyysarviointi (enintään 23 pistettä). Näin ollen hinta muodosti 50 % arvioinnista ja laatu 50 % arvioinnista. Kriteerien pisteet laskettiin yhteen. Tarjouksen oli mahdollista saada enintään 100 pistettä.

Tarjousten vertailupisteet ovat:

Tarjousten vertailutaulukko on hankintapäätöksen liitteenä.

Hankintapäätöksen tiedoksiannolla ei synny sopimusta osapuolten välille.

Sitova sopimus syntyy tilaajan ja valitun toimittajan välille vasta, kun osapuolet ovat allekirjoittaneet hankintasopimuksen. Hankintasopimus voidaan tehdä aikaisintaan 14 päivän kuluttua siitä, kun ehdokas tai tarjoaja on saanut tai hänen katsotaan saaneen päätöksen ja valitusosoituksen tiedoksi (odotusaika).

Päätös

Valitsen Saarni Learning Oy:n tarjouksen hinta-laatusuhteeltaan parhaana