Tarkastuslautakunta, kokous 9.4.2026

§ 17 Tarkastuslautakunnan tehtävä Jyväskylän kaupungin tilinpäätöksen 2025 arvioinnissa

JyväskyläDno-2025-3031

Valmistelija

  • Tarja Saarelainen, kaupunginreviisori, tarja.saarelainen@jyvaskyla.fi

Perustelut

Kuntalain (121 §) mukaan tarkastuslautakunnan tehtävä on valmistella valtuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat. Tämä tarkoittaa muun muassa tilinpäätöksen hyväksymistä ja vastuuvapauden myöntämistä koskevan päätösehdotuksen valmistelua valtuustolle.

Tarkastuslautakunnan tehtävä on myös arvioida, ovatko valtuuston asettamat tavoitteet kunnassa ja kuntakonsernissa toteutuneet ja onko toiminta järjestetty tuloksellisella ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Tähän sisältyy muun muassa kunnan toiminnan, toimintatapojen ja palvelujen järjestämisen tuloksellisuuden ja tarkoituksenmukaisuuden arviointi.

Tarkastuslautakunnan arvioinnissa tulisi kiinnittää huomiota erityisesti niihin tavoitteisiin, jotka eivät ole toteutuneet. Lautakunnan tulee selvittää tavoitteiden ja toteutuneen toiminnan merkittävät erot, erojen syyt ja mahdolliset seuraukset, mikäli niitä ei ole raportoitu toimintakertomuksessa. Lautakunnan on esitettävä arvionsa myös valtuuston kuntakonserniin kuuluville yhteisöille asettamien tavoitteiden toteutumisesta. Talousarviossa asetettujen tavoitteiden lisäksi tarkastuslautakunta voi harkitsemassaan laajuudessa arvioida muiden valtuuston päätösten mukaisten tavoitteiden toteutumista.

Jos kunnan taseessa on kattamatonta alijäämää, tarkastuslautakunnan on lisäksi arvioitava talouden tasapainotuksen toteutumista tilikaudella sekä voimassa olevan taloussuunnitelman riittävyyttä. Tarkastuslautakunnan on siten arvioitava kunnan talouden tasapainottamistoimenpiteiden riittävyyttä ja realistisuutta. Jyväskylän kaupungin taseessa ei ole kattamatonta alijäämää, mutta talouden rakenteellisen alijäämäisyyden vuoksi taloutta on jouduttu sopeuttamaan useita vuosia peräkkäin.

Arvioinnin tulokset on raportoitava vuosittain valtuustolle annettavassa arviointikertomuksessa, joka käsitellään valtuustossa tilinpäätöksen yhteydessä. 

Tarkastuslautakunta kuulee kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jukka Hämäläistä, kaupunginjohtaja Timo Koivistoa ja talousjohtaja Vesa Voutilaista kaupungin tilinpäätöksestä 2025. Kuultaville etukäteen lähetetyt kysymykset löytyvät tarkastuslautakunnan Teams-työtilasta.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tarja Saarelainen, kaupunginreviisori, tarja.saarelainen@jyvaskyla.fi

Tarkastuslautakunta merkitsee tiedoksi kaupunginhallituksen puheenjohtajan, kaupunginjohtajan ja talousjohtajan kuulemisen Jyväskylän tilinpäätöksestä 2025.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Kaupunginhallituksen puheenjohtaja Jukka Hämäläinen, kaupunginjohtaja Timo Koivisto ja talousjohtaja Vesa Voutilainen esittelivät asiaa. He poistuivat kokouksesta ennen päätöksentekoa.

Mervi Turunen saapui kokoukseen tämän asian käsittelyn aikana ennen päätöksentekoa.


Muutoksenhaku

 

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §, laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- hallinnon sisäistä määräystä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
- varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaista huomautusta tai huomion kiinnittämistä (Varhaiskasvatuslaki 63 § 2 mom.)
- hankintaoikaisun johdosta tehtyä päätöstä, jos hankintapäätöstä ei ole hankintaoikaisun johdosta muutettu (Hankintalaki 146 § )