Perustelut
Jyväskylän kaupungin yhtenä maankäyttöpolitiikan periaatteena on ollut riittävä ja monipuolinen asuntotonttitarjonta sekä kohtuullisen hintatason säilyttäminen, millä edistetään kohtuuhintaisia ja monimuotoisia asumisen ratkaisuja.
Asuntotonttien vyöhykehinnat vahvistetaan vuosittain kaupunkirakennelautakunnassa. Edellisen kerran vyöhykehinnat vahvistettiin 11.2.2025 § 25, jolloin A ja B-vyöhykkeiden hintoihin tehtiin noin 1,5 % suuruinen korotus ja Kauramäki siirrettiin kertoimella korotetulta C3-vyöhykkeeltä C2-vyöhykkeelle, jolloin hinta nousi alueella noin 2,5 %. C ja D-vyöhykkeiden hinnat pidettiin ennallaan. Markkinatasoanalyysin perusteella vyöhykerajoja muutettiin, ja -hintoja korotettiin edellisen kerran vuonna 2024, jolloin korotusta tuli keskimääräisesti noin viiden prosenttiyksikön verran muilla kuin pientalovaltaisilla C3, D2 ja D3 vyöhykkeillä, joilla vyöhykehinnat pidettiin ennallaan. Tätä edeltävä korotus vyöhykehintoihin on tehty vuonna 2020 (kaupunkirakennelautakunta 18.2.2020 § 31) elinkustannus- ja rakennuskustannusindeksin nousuun perustuen.
Elinkustannusindeksi 1951:10=100 on noussut viimeisimmän hintojenpäivitysajankohdan ja nykyhetken välillä 0,3 % (vuonna 2024 indeksiluvun keskiarvo 2332 ja vuoden 2025 indeksiluvun keskiarvo 2339). Rakennuskustannusindeksi 2000=100 nousi vuodesta 2024 vuoteen 2025 1,6 % (vuonna 2024 indeksiluvun keskiarvo 168,9 ja vuonna 2025 indeksiluvun keskiarvo 170,4).
Kuntalain 130 §:n sekä kiellettyä valtiontukea koskevien muiden säännösten mukaisesti kunnan tulee noudattaa asuntotonttien luovutuksessa markkinaehtoista hinnoittelua, kun tontteja luovutetaan kilpailutilanteessa markkinoilla toimiville tahoille.
Kaikkiin vyöhykehintoihin esitetään tehtäväksi 1,5 % korotus 1.4.2026 alkaen. Kun hintojen pysyminen markkinoita ja kysyntää vastaavalla tasolla varmistetaan säännöllisesti, vältetään tarvetta isoille hintojen kertakorotuksille. Laajimmalla C3-vyöhykkeellä korotuksen vaikutus tavanomaisen omakotitontin myyntihintaan on noin 300–600 euroa rakennusoikeuden määrästä riippuen.
Vyöhykerajamuutoksena esitetään, että B3-vyöhykettä laajennetaan siten, että se kattaa koko Länsi-Palokan liikuntapuiston ympäristön asemakaavan alueen, josta pieni osa on nyt C3-vyöhykkeellä. Lisäksi B3-alueella sijaitseva Kukkulan alueen vyöhykehinta esitetään korotettavaksi 1,5-kertoimella karttarajauksen mukaisesti.
Muuta hinnoittelusta
Tonttien myynti ja vuokraus tapahtuvat pääsääntöisesti vyöhykehinnoilla. Tonttipäällikkö voi päättää yksittäisten vyöhykehintojen mukaisten tonttien hinnan korottamisesta tai laskemisesta tontin ominaisuuksien perusteella enintään +/- 20 %. Hintaa korottavana laatutekijänä voidaan pitää esimerkiksi tontin rajoittumista puisto- tai metsäalueeseen. Hintaa alentavana tekijänä voivat olla esimerkiksi tontin haastavat perustamisolosuhteet tai merkittävät korkeuserot tontilla. Edellä mainittua periaatetta noudatetaan sekä uusina markkinointiin tulevissa tonteissa että tarvittaessa jo markkinoinnissa olevissa yksittäisissä tonteissa.
Keskusta-alueen tontit kaupunkirakennelautakunta hinnoittelee tonttikohtaisesti.
Kaupunkirakennelautakunta voi tarvittaessa hinnoitella erikseen tietyt alueet tai yksittäiset tontit ja päättää tonttien myynnistä esimerkiksi tarjousten perusteella.
Yksittäisten rakennuspaikkojen hinnoittelusta vyöhykkeiden ulkopuolisilla alueilla sekä rakennusoikeudettoman maan (esimerkiksi LPA- ja AH-alueet) hinnoittelusta päättää tonttipäällikkö.
Valtion tukemaan asuntorakentamisen tuotantoon (ent. ARA) myytävät ja vuokrattavat tontit, jotka toteutetaan pitkällä korkotukilainalla, on luovutettu Valtion asuntorakentamisen keskuksen (Varke) päätöksen mukaisilla hinnoilla. Kaupunki tekee esityksen kaupunkirakennelautakunnan vahvistamien vyöhykehintojen muutosten mukaisesti Valtion asuntorakentamisen keskukselle, joka päättää tuettuun tuotantoon tarkoitettujen tonttien hinnoista omalta osaltaan.
Vuonna 2026 luovutettavat tontit
Kauramäki II alueelta tarjotaan yksityishenkilöille 19 AO-tonttia ja ammattirakentajille kaksi AP-2-tonttia. Lehtisaaren pesulanrannan asemakaava-alueelta tarjotaan yksityishenkilöille yksi AO-1-tontti sekä ammattirakentajille yksi AP-1-tontti, mikäli alueen kunnallistekniikan muutokset saadaan toteutettua suunnitellun aikataulun mukaisesti. Ammattirakentajille tarjotaan Tikkakoskelta Lennostontieltä kaksi AP-tonttia. Samulinniityssä sijaitsevasta AKY-1 –tontista järjestetään tontinluovutuskilpailu ikääntyneiden asumiseen.
Lisäksi uusia tontteja tarjotaan Tammirinteen alueelta, mikäli alueen asemakaava saa lainvoiman ja se on kunnallistekniikan toteutuksen kannalta mahdollista. Tällöin yksityishenkilöille tarjotaan enintään 37 AO-1-tonttia sekä ammattirakentajille kaksi AR-tonttia ja kolme AO-2-tonttia. Vaihtoehtoisesti uusia tontteja voidaan tarjota lisää Kauramäki II-alueelta, mikäli se on kunnallistekniikan toteutuksen kannalta mahdollista ja kysynnän perusteella tarkoituksenmukaista.
Hinnoittelu
Kauramäki II ja Tammirinteen asemakaava-alueilla tontit esitetään luovutettavaksi pääasiassa vyöhykehinnoilla. Näillä alueilla voidaan soveltaa myös hybridimallia, jossa osa omakotitonteista luovutetaan yksityishenkilöille tarjouskilpailulla ja loput normaalilla arvontamenettelyllä vyöhykehinnoilla. Hakuehtona uusissa omakotitonteissa on vakiintuneen käytännön mukaisesti sovellettu 10 vuoden ehto. Tarjouskilpailussa tonttien pohjahintana on alueella luovutusajankohtana voimassa oleva vyöhykehinta. Tarjouskilpailusta lunastamatta jääneet tontit laitetaan uudelleen haettavaksi vyöhykehinnalla.
Muut tontit esitetään luovutettavaksi vyöhykehinnoilla. Tarvittaessa yksittäisten tonttien muu hinnoittelu tuodaan kaupunkirakennelautakunnan päätettäväksi.
Lisäksi lautakunta oikeuttaa maankäytön palveluyksikön laatimaan tonttihakuihin tarkemmat ohjeet ja ehdot.
Toimivalta asiassa
Hallintosäännön 15 §:n mukaan toimivalta asiassa kuuluu kaupunkirakennelautakunnalle.
Ehdotus
Esittelijä
-
Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi
Kaupunkirakennelautakunta päättää, että
- asuntotonttien vyöhykehinnat vahvistetaan liitteenä olevien vyöhykekarttojen ja taulukon mukaisesti
- vyöhykehinnat ovat voimassa 1.4.2026 alkaen
- tonttipäällikkö päättää rakennuspaikkojen hinnoittelusta vyöhykkeiden ulkopuolisilla alueilla sekä rakennusoikeudettoman maan hinnoittelusta
- tonttipäällikkö päättää yksittäisten vyöhykehintojen mukaisten tonttien hinnan korottamisesta tai laskemisesta tontin ominaisuuksien perusteella +/- 20 %
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.