Kaupunkirakennelautakunta, kokous 2.12.2025

§ 210 Laajavuoren liikunta- ja matkailualueen asemakaavan laajennus ja muutos

JyväskyläDno-2024-248

Valmistelija

  • Ora Nuutinen, projektipäällikkö, ora.nuutinen@jyvaskyla.fi
  • Oona Peuhkuri, kaavoitusarkkitehti, oona.peuhkuri@jyvaskyla.fi

Perustelut

Asemakaavan muutos koskee 17. kaupunginosan kortteleita 157–159, 166 ja 85 sekä virkistys-, pysäköinti-, katu- ja vesialuetta.

Asemakaavamuutoksen tavoitteena on päivittää kaava vastaamaan nykytilannetta sekä mahdollistaa lähivuosille suunniteltu maankäyttö ja rakentaminen. Näitä ovat esimerkiksi Laajavuoren rinnealueiden sijainnit ja rajaukset, Hyppyritien ja liikuntareittien uudet linjaukset ja rajaukset, lisärakentamismahdollisuudet matkailuun, urheiluun ja alueen huoltoon, hankkeiden yhteensovittaminen alueen yleisiin virkistys-, liikunta- ja luontoarvoihin sekä alueen teknisen huollon järjestelyt.

Lähtökohdat 
Asemakaavan laajennus ja muutos laaditaan kaupungin aloitteesta. Asemakaavan vireilletulosta on ilmoitettu sanomalehti Keskisuomalaisessa 28.6.2024. Kaava-alueen pinta-ala on noin 118 ha.

Jyväskylän kaupungin oikeusvaikutteisessa yleiskaavassa suunnittelualue on osoitettu virkistys-, matkailu- ja vapaa-ajankeskukseksi, päävirkistysalueeksi ja viheralueeksi, maisemallisesti merkittäväksi selännealueeksi sekä Tuomiojärven suoja-alueeksi. Suunnittelualueen itäreuna kuuluu ensisijaiseen ja toissijaiseen täydennysrakentamisen kohdentamisvyöhykkeeseen. Voimassa olevassa asemakaavassa suunnittelualueella on lähivirkistysalue (VL-1), urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU-1), erilaisia matkailua, virkistystä ja urheilua palvelevien rakennusten korttelialueet (RM, RMYV, RM-3 ja RMVU), yleinen pysäköintialue (LP), uimaranta-alue (VV) sekä Vuorilammen vesialue (W).

Suunnittelualue on suurimmaksi osaksi rakentamatonta virkistys- ja luonnonympäristöä, jossa avoimet rinnealueet erottuvat selkeästi metsän keskeltä. Laajavuori on tärkeä matkailu-, liikunta-, virkistys- ja luontoalue, joka palvelee ympärivuotista matkailua, liikuntaa ja virkistystä sekä läheisten asuinalueiden lähivirkistystä. Alueella on myös merkittäviä luontoarvoja. 

Asemakaavan muutosluonnos
Asemakaavan muutosluonnoksessa suunnittelualueelle on osoitettu urheilutoimintaa palvelevien rakennusten korttelialue (YU), lähivirkistysalue (VL-1), urheilu- ja virkistyspalvelujen alue (VU-1), matkailua, virkistystä ja urheilua palvelevien rakennusten korttelialueet (RM, RMYV ja RMVU), yleisiä pysäköintialueita (LP), uimaranta-alue (VV) sekä Vuorilammen vesialue (W).

Matkailua, virkistystä ja urheilua palvelevien rakennusten korttelialueet sijoittuvat pääosin alueen itäosaan Laajavuorentien ja Hikipolun varteen. Alueen sisäinen Hyppyritie poistuu ajoneuvoliikenteeltä ja uusi ajoyhteys on linjattu kiertämään katualueena Vuorilammen pohjoispuolelta Hikipolun päädystä hyppyrimäkien mäkimonttuun asti. Kaavassa on osoitettu ajoyhteydelle varattu alueen osa, jota kautta kulku Laajavuoren päälle on mahdollistettu. Uusi ajoyhteys on nykyistä loivempi, mikä mahdollistaa huipun alueen paremman matkailullisen hyödyntämisen. Laajavuorentielle on suunniteltu uusi kiertoliittymä, joka korvaa nykyisen nelihaaraliittymän. Eri toimintojen läheisyyteen on lisätty uusia sekä laajennettu nykyisiä yleisiä pysäköintialueita (LP) ja pysäköimispaikkoja (p).

VU-1 alueelle uuden katulinjauksen läheisyyteen on sijoitettu ohjeellinen rakennusala (rm-1), jolle saa sijoittaa kevytrakenteista majoitusta sekä ohjeellinen rakennusala (ea-1), jolle saa sijoittaa ampumahiihdon ampumapaikan sekä siihen liittyviä rakennuksia ja rakennelmia. Ulkoilureittien ohjeellisia rajauksia on tarkistettu erityisesti latuverkoston osalta. Rinnealueiden rajauksia on muutettu vastaamaan nykytilannetta sekä mahdollistamaan suunnitellut uudet rinteet.

Kaavassa on tarkistettu luonnon monimuotoisuuden kannalta erityisen tärkeiden alueiden rajauksia (luo) sekä lisätty yleiskaavan luonnonsuojelualueiden rajaukset (SL). Matti Nykäsen hyppyrimäki sekä tuomaritorni säilyvät suojeltavina rakennuksina. Matti Pullin hyppyrimäestä suojelumerkintä on poistettu, sillä sen huonokuntoisuuden takia sitä ei pystytä korjaamaan toimintakuntoiseksi.

Rakennusten tulee muodostaa kortteleittain yhtenäinen kokonaisuus. Alueelle rakennettaessa tulee kiinnittää erityistä huomiota rakentamisen sopeutumiseen ympäristöön ja maisemaan.

YU-, RM-, RMYV- ja RMVU-alueilla uudisrakennusten pääasiallisten julkisivumateriaalien tulee olla peittomaalattu puu, teräs ja lasi. VL-1, VU-1 ja VV-alueilla uudisrakennusten julkisivujen pääasiallinen rakennusmateriaali tulee olla puu.

Asemakaavan laajennus ja muutos on vaikutuksiltaan merkittävä, ja sen hyväksyy kaupunginvaltuusto (hallintosääntö 8 §).

Asemakaavaluonnosta esitellään avoimessa asukastilaisuudessa maanantaina 15.12.2025 kello 17:00 Scandic Laajavuoressa, Laajavuorentie 30.

Kaavaan liittyvää aineistoa on nähtävillä kaavoituksen verkkosivuilla osoitteessa https://jyvaskyla.fi/kaavoitus/vireilla/laajavuoren-liikunta-ja-matkailualue.

Ehdotus

Esittelijä

  • Hannu Kantonen, toimialajohtaja, hannu.kantonen@jyvaskyla.fi

Kaupunkirakennelautakunta päättää asettaa asemakaavan laajennus- ja muutosluonnoksen alueidenkäyttölain 62 §:n sekä maankäyttö- ja rakennusasetuksen 30 §:n säännösten mukaisesti nähtäville, jotta osallisilla on tilaisuus esittää mielipiteensä asiasta.

Päätös

Asia palautettiin uudelleen valmisteluun.

Kokouskäsittely

Keskustelun aikana Katri Savolainen ehdotti Ilona Helteen kannattamana, että asia palautetaan uudelleen valmisteluun siten, että kaavaluonnoksesta laaditaan nykyisen luonnoksen rinnalle toinen, vaihtoehtoinen luonnos, josta on poistettu pohjoisen laskettelurinteen rinnevaraus ja siihen liittyvä uusi tievaraus ja muut pohjoisen rinnevarauksen tuomat vaikutukset kaavaan.  

Koska oli tehty asian palauttamista koskeva kannatettu ehdotus, puheenjohtaja totesi, että siitä on äänestettävä. Hän esitti, että ne, jotka kannattavat asian käsittelyn jatkamista, äänestävät JAA ja ne, jotka kannattavat asian palauttamista uudelleen valmisteltavaksi, äänestävät EI. Puheenjohtaja ehdotti, että äänestys toteutetaan sähköisesti asianhallintajärjestelmässä. Äänestysmenettely hyväksyttiin. Äänestyksen jälkeen puheenjohtaja totesi, että äänin 5-6 asia palautetaan valmisteluun. 

Äänestystulokset

  • Kyllä 5 kpl 45%

    Aimo Asikainen, Jarno Kemiläinen, Juha Suonperä, Anne Hytönen, Moona Seppä

  • Ei 6 kpl 55%

    Ilona Helle, Tarja Hyötyläinen, Ira Vainikainen, Katri.S Savolainen, Maijastiina Mäntysaari, Jyrki Tapper


Muutoksenhaku

 

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §, laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- hallinnon sisäistä määräystä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
- varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaista huomautusta tai huomion kiinnittämistä (Varhaiskasvatuslaki 63 § 2 mom.)
- hankintaoikaisun johdosta tehtyä päätöstä, jos hankintapäätöstä ei ole hankintaoikaisun johdosta muutettu (Hankintalaki 146 § )