Kaupunginvaltuusto, kokous 16.2.2026

Perustelut

Keskustan päiväkotikoulun hankesuunnitelma on käsitelty sivistyslautakunnassa 27.4.2022 (§ 34), kaupunginhallituksessa 6.6.2022 (§170) ja kaupunginvaltuustossa 13.6.2022 (§64).  Uudisrakennuksena toteutettavaan päiväkotikouluun on suunniteltu tilat kahdelle alkuopetusluokalle (n. 50 oppilasta), esiopetukselle ja varhaiskasvatukselle. Toimintaympäristö mahdollistaa sekä toimintatapojen että lapsimäärien muutokset. Keskustan päiväkotikoulu on suunniteltu tarjoamaan varhaiskasvatuspalveluja n. 230 lapselle, mukaan lukien ympärivuorokautinen varhaiskasvatus.

Varhaiskasvatuksen tilojen suunnittelu pohjautuu työparimallille, jossa kahdella työparilla on oma kotialue, joka sisältää leikki- ja lepohuoneet, pienryhmätilan sekä eteistilat pesuhuoneineen. Neljä työparia muodostaa kokonaisuuden, jolla on yhteinen märkäeteinen ja kuivaushuone. Leikkihuoneiden sijoittelussa on otettu huomioon tilojen yhdistäminen suuremmiksi kokonaisuuksiksi.

Muutokset palvelutarpeissa

Jyväskylän keskusta-alueen koulutilojen tarve on muuttunut hankeselvityksen hyväksymisen jälkeen. Esimerkiksi Normaalikoulu pyrkii lisäämään oppilaaksiottoa keskusta-alueelta. Tämä edellyttää oppilasvirtojen tarkastelua koko kaupungin tasolla. Aiemmin suunnitellusta poiketen keskustan alueelle ei lähitulevaisuudessa tarvita lisää tilaa perusopetukselle. Siksi esitetään, että päiväkotikoulun sijaan alueelle perustetaan Keskustan päiväkoti.  Perusopetukselle suunnitellut tilat soveltuvat hyvin esiopetukseen ja ovat tulevaisuudessa tarpeen tullen otettavissa myös perusopetuksen käyttöön.

Keskusta-alueella varhaiskasvatuksessa on ylimääräistä kapasiteettia alueen lapsimäärään nähden, koska keskustassa toimii paljon yksityisiä päiväkoteja. Hyvän saavutettavuuden näkökulmasta keskustan kapasiteetti palvelee koko kaupunkia joustona palvelutarpeen kysynnässä tapahtuvissa muutoksissa muilla alueilla.

Vaikutukset varhaiskasvatus- ja esiopetusjärjestelyihin

·        Uusi Keskustan päiväkoti avataan 7.1.2027. Päiväkotiin keskitetään Jyväskylän kaupungin ympärivuorokautinen varhaiskasvatus ja alueen esiopetus.

·        Palokunnanmäen päiväkodin toiminta alueella lakkaa 31.5.2026. Päiväkotirakennus siirretään kesän 2026 aikana Keljonkankaan alueelle vastaamaan alueen haastavaan varhaiskasvatuspaikkatilanteeseen. Palokunnanmäen lapset sijoitetaan muihin kaupungin päiväkoteihin.

·        Mäki-Matin päiväkodin toiminta lakkaa 18.12.2026 ja tiloista luovutaan 1.1.2027.

·        Voionmaan väistöpäiväkodin toiminta lakkaa 18.12. ja tiloista luovutaan 1.1.2027.

·        Tapiolan päiväkodissa varhaiskasvatustoiminta jatkuu v. 2027 ilman jatkettua aukioloa.

Vaikutukset yksiköihin ja henkilöstöön

Henkilöstölle (Tapiolan, Mäki-Matin, Voionmaan ja Nisulan päiväkotien henkilöstö) on järjestetty tiedotustilaisuus alueella tapahtuvista muutoksista 28.10.2025 (Yhteistoimintalaki 449/2007, 4 § 1mom. kohta 1).  Tapiolan, Mäki-Matin ja Voionmaan päiväkotien henkilökunta siirtyy vastaaviin työtehtäviin joko Keskustan uuteen päiväkotiin tai kaupungin muihin päiväkoteihin.

Huoltajien palaute ja sen käsittely

Tiedotus- ja keskustelutilaisuus Tapiolan, Mäki-Matin, Voionmaan ja Nisulan päiväkodin huoltajille on toteutettu Teamsilla 4.12.2025 (Kuntalaki 22 §, Hallintolaki 41§). Tilaisuuden esitysmateriaali on nähtävillä Jyväskylän kaupungin palveluverkkosivuilla. Mielipiteitä, kysymyksiä ja kannanottoja on voinut jättää Kirjaamon kautta 19.12.2025 saakka. Kirjaamon kautta kannanottoja on tullut 2 kpl.

Vastauksia kirjaamon kautta tulleisiin kysymyksiin

·        Palokunnanmäen päiväkodin rakennusluvalle ei saatu jatkoa, joutuu nyt useammasta päiväkodista lapset ensin puoleksi vuodeksi väistöpäiväkotiin ja sieltä taas uuteen päiväkotiin. Miksi kaupunki ei myönnä kaupungin päiväkodille jatkorakennuslupaa, jolla voitaisiin säästää lapset turhalta väliveivaukselta väistöpäiväkotiin?

Palokunnanmäen tilapäiselle päiväkodille ei lain perusteella voida saada nykyiselle paikalleen uutta lupaa siksi, että se ei täytä pysyvän rakennuksen energiamääräyksiä. Jos rakennus siirretään, sille voidaan saada uusi tilapäinen lupa kahdeksi vuodeksi.

·        Jyväskylän kaupunki on linjannut perheitä kuulematta, että keskustan alueella eskarit keskitetään koko alueelta yhteen paikkaan. Haluaisin tietää, kenen idea tämä esiopetuksen keskittäminen on ollut.

Kaupunki järjestää esiopetusta tarpeen mukaisesti tilat ja resurssit huomioiden. Tilapalvelu tarjoaa varhaiskasvatuksen käyttöön tilat, ja varhaiskasvatus järjestää palvelut mahdollisimman tarkoituksenmukaisella tavalla huoltajien ja perheiden toiveita mahdollisimman hyvin kuullen. Uusi keskustan päiväkoti on tilojen osalta alun perin suunniteltu päiväkotikouluksi. Sinne rakentuu joustavat tilat 5–8-vuotiaille, palvelemaan tulevien vuosikymmentenkin muuttuvia tarpeita, rakennus on suunniteltu vähintään 50 vuodeksi. Koska perusopetus muuttuneen tilanteen takia ei tarvitse tiloja koulukäyttöön, tarkoituksenmukaisinta on ohjata ne esiopetukseen. Koululle suunnitellut tilat soveltuvat hyvin esiopetuksen tarpeisiin. 

·        Isot yksiköt lisäävät lasten kuormitusta ja tarkkaavaisuuden haasteita. Pienessä yksikössä lapsi saa kasvurauhaa ja häntä voidaan tukea paremmin.

Liikenteen solmukohtiin ja alueille, joissa varhaiskasvatuspaikoista on ollut merkittävää vajetta, on haluttu kapasiteetin turvaamiseksi sijoittaa suurempia yksiköitä. Suuremmat yksiköt on jaettu kotipesiin (ei läpikulkuja, rauhalliset eteistilat), jolloin kokonaisuus ei vaikuta lasten arjessa niin suurelta. Päiväkodissa toimitaan pienryhmissä omien tuttujen aikuisten ja lasten kanssa.  Tarkoitus on täydentää jatkossa varhaiskasvatuksen palveluverkkoa myös pienemmillä päiväkodeilla. Jyväskylässä tulee olemaan jatkossakin erikokoisia päiväkoteja riippuen niistä tarpeista, mitä alueilla on. Päiväkotien lapsimäärä ilmoitetaan maksimikapasiteetin mukaan oletuksella, että kaikki lapset olisivat yli 3-vuotiaita. Näinhän asia ei käytännössä ole, joten todellisuudessa päiväkodin lapsimäärä on huomattavasti pienempi.

·        Lasten siirtely yksiköstä toiseen kuormittaa lapsia ja etenkin esiopetusvuoden jälkeen tulee taas uusi koulu aivan eri ympäristössä.

Markkinaoikeusvalitus Keskustan päiväkotihankkeesta, ja siitä seurannut yksikön valmistumisajan viivästyminen puolella vuodella, on sekoittanut aiemmin tehtyjä suunnitelmia. Tämä näkyy nyt esimerkiksi niin, että uusi keskustan päiväkoti valmistuu syksyn 26 aikana. Muutto uuteen päiväkotiin ajoitetaan kuitenkin vasta vuodenvaihteeseen, koska haluamme taata, että lapset ja huoltajat ennättävät rauhassa käydä tutustumassa uuteen päiväkotiin. Päiväkodin valmistuttua siellä järjestetään tutustuminen niin huoltajille kuin lapsillekin. Pyrimme varmistamaan ja ennakoimaan kaikilla tavoin, että siirtymät kuormittaisivat lapsia, huoltajia ja henkilöstöä mahdollisimman vähän.

·        Miksi rakennetaan päiväkotikoulu, jos sinne ei nyt tulekaan koululuokkia? Eikö silloin koululuokat ole väärin mitoitettuja päiväkotilaisille (kuten nyt on perusteltu Voionmaan väistöpäiväkodissa, että sinne ei voi mennä pieniä päiväkotilaisia)?

Koulutilojen tarve on muuttunut aiemmin suunnitellusta, esimerkiksi Normaalikoulu pyrkii lisäämään oppilaita keskusta-alueelta. Normaalikoulun opetusharjoittelumahdollisuudet ovat keskeinen osa Jyväskylän yliopiston vetovoimaa sekä laadukkaan opettajankoulutuksen turvaamista. Tämä edellyttää oppilasvirtojen tarkastelua koko kaupungin tasolla. Koululuokiksi suunnitellut tilat soveltuvat hyvin esiopetuksen käyttöön. Keskustan päiväkotiin tulee tiloja myös pienemmille lapsille

Ehdotus päiväkodin nimeksi

 Keskustan päiväkoti sijaitsee Cygnaeuksen koulun tontilla, jossa on aikaisemmin toiminut Cygnaeuksen päiväkoti. Tämän vuoksi on luontevaa, että uuden päiväkodin nimi olisi Cygnaeuksen päiväkoti.

Toimivalta

 Hallintosäännön 8 §:n mukaan palveluverkkomääritelmän mukaisten toimipisteiden perustamisesta ja lakkauttamisesta päättää kaupunginvaltuusto. Sivistyksen toimialalla palveluverkolla tarkoitetaan kouluverkkoa, päiväkotiverkkoa ja kirjastoverkkoa.

Perustelut