Kaupunginhallitus, kokous 24.11.2025

§ 402 Keski-Suomen kuntien, Keski-Suomen liiton ja Keski-Suomen hyvinvointialueen strateginen yhteistyösopimus 1.1.2026 alkaen

JyväskyläDno-2025-4379

Valmistelija

  • Iiris Asunmaa, kehittämispäällikkö, iiris.asunmaa@jyvaskyla.fi

Perustelut

Keski-Suomen kunnilla, Keski-Suomen liitolla ja Keski-Suomen hyvinvointialueella on 31.12.2025 saakka voimassa oleva puitesopimus yhteistyörakenteiden ja toimintatapojen periaatteiksi. Sopimus on hyväksytty osapuolten valtuustoissa syksyn 2022 aikana. Sopimus valmisteltiin ja hyväksyttiin ennen hyvinvointialueen toiminnan käynnistymistä, ja puitesopimuksella sovittiin tuolloin yhteistyön tekemisen periaatteista, keskisuomalaisesta toimintamallista ja yhteistyölle asetetuista tavoitteista sekä strategisen ja operatiivisen tason yhteistyön rakenteista.

Uuden sopimuksen valmistelu käynnistyi keväällä 2025, jolloin kuntien kanssa sovittiin uutta sopimusta valmistelevan työryhmän perustamisesta.

Valmistelevan työryhmän jäsenet:

Matti Mäkinen, kunnanjohtaja, Hankasalmen kunta
Jarkko Määttänen, kunnanjohtaja, Muuramen kunta
Pirjo Peräaho, aluekehitysjohtaja, Keski-Suomen liitto
Lasse Leppä, konsernipalveluiden toimialajohtaja, Keski-Suomen hyvinvointialue
Anna-Liisa Heiskala, yhteiskuntasuhteiden päällikkö, Keski-Suomen hyvinvointialue

Strateginen yhteistyösopimus 1.1.2026 alkaen

Uuden sopimuksen valmistelussa on hyödynnetty STM:n rahoittaman Kuntaliiton ja Hyvil Oy:n yhdyspintaprojektissa tuotettuja tukimateriaaleja sekä muilla alueilla tehtyjä vastaavia sopimuksia. Sisällön valmistelussa on huomioitu myös nykyisestä sopimuksesta saatu palaute. Keskeinen tavoite valmistelussa on ollut sanoittaa yhteisiä tavoitteita nykyistä sopimusta tarkemmin.

Valmistelun aikana sopimusluonnoksesta on käyty keskustelua ja siihen sopimukseen sanoitettuja tavoitteita käsitelty mm. kuntajohtajakokouksessa, työllisyysalueiden TYM-johtoryhmissä, ELY keskuksen maahanmuuton ja kotoutumisen koordinaatioryhmässä, KSTurvassa, hyvinvointialueen johtoryhmässä, HYTE-ohjausryhmässä sekä hyvinvointikoordinaattoreiden verkostossa.

Strategisella yhteistyösopimuksella sovitaan yhteistyön tavoitteista, periaatteista ja yhteistyön rakenteista yleisellä tasolla. Sopimusta on tarkoitus täydentää erikseen valmisteltavalla yhdyspintasuunnitelmalla, johon tunnistetaan sopimusosapuolten toimenpiteitä ja tarkempaa yhteistyötä määriteltyjen tavoitteiden edistämiseksi. Suunnitelman hyväksyy osapuolten hallitukset keväällä 2026.

Sopimuksen toteutumista seurataan säännöllisesti. Tulosten perusteella yhteistyötä kehitetään sekä tarvittaessa tehdään muutoksia yhteistyösopimukseen tai sitä täydentävään yhdyspintasuunnitelmaan. Sopimuksen seurannan näkökulmasta keskeisimmät yhteisen johtamisen foorumit on kuvattu sopimuksessa.

Sopimukseen on tunnistettu neljä tavoitekokonaisuutta, joihin jokaiseen on sanoitettu kolme tavoitetta.

Tavoitekokonaisuudet ovat:

1. Osallisuus ja yhteisöllisyys
2. Hyvinvoinnin, terveyden ja turvallisuuden edistäminen sekä palvelujen järjestäminen
3. Yhteinen edunvalvonta ja elinvoima
4. Arjen turvallisuus ja varautuminen
 

Ehdotus

Esittelijä

  • Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi

Kaupunginhallitus ehdottaa kaupunginvaltuustolle, että se hyväksyy osaltaan Keski-Suomen kuntien, Keski-Suomen liiton ja Keski-Suomen hyvinvointialueen strategisen yhteistyösopimuksen liitteenä olevan luonnoksen mukaisena. Kaupunginjohtaja valtuutetaan tekemään sopimukseen tarvittavia teknisluonteisia muutoksia ja korjauksia sekä allekirjoittamaan sopimus.  

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Esteellisyys

  • Caius Forsberg ilmoitti olevansa maakuntahallituksen jäsenenä kuntalain 97 §:n mukaan esteellinen. Hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan kokoukseen osallistui varajäsen Tero Kalavainen.

    Katja Isomöttönen ilmoitti olevansa maakuntahallituksen varajäsenenä kuntalain 97 §:n mukaan esteellinen. Hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi. Hänen tilallaan kokoukseen osallistui varajäsen Kati-Erika Timperi.

    Mervi Hovikoski ilmoitti olevansa hyvinvointialueen työntekijänä hallintolain 28 §:n 1. mom. 4. mukaan esteellinen. Hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

    Janne Luoma-aho ilmoitti olevansa hyvinvointialueen työntekijänä hallintolain 28 §:n 1. mom. 4. mukaan ja maakuntahallituksen jäsenenä kuntalain 97 §:n mukaan esteellinen. Hän poistui kokouksesta tämän asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Liitteet

Keski-Suomen kuntien, Keski-Suomen liiton ja Keski-Suomen hyvinvointialueen strateginen yhteistyösopimus 1.1.2026 alkaen .pdf (pdf, 138 kt)

Muutoksenhaku

 

Oikaisuvaatimusta tai valitusta ei saa tehdä päätöksestä, joka koskee:

- vain valmistelua tai täytäntöönpanoa (KuntaL 136 §, laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- hallinnon sisäistä määräystä, joka koskee tehtävän tai muun toimenpiteen suorittamista (laki oikeudenkäynnistä hallintoasioissa 6 §)
- virka- tai työehtosopimuksen tulkintaa tai soveltamista ja viranhaltija on jäsenenä viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa (KVhl 50 § 2 mom.)
- etuosto-oikeuden käyttämättä jättämistä (EtuostoL 22 §)
- varhaiskasvatuslain 57 §:n mukaista huomautusta tai huomion kiinnittämistä (Varhaiskasvatuslaki 63 § 2 mom.)
- hankintaoikaisun johdosta tehtyä päätöstä, jos hankintapäätöstä ei ole hankintaoikaisun johdosta muutettu (Hankintalaki 146 § )