Kaupunginhallitus, kokous 2.11.2026

Perustelut

Asian valmistelijat: Satu Heikkinen, kansainvälisten yhteyksien päällikkö, satu.heikkinen@jyvaskyla.fi ja Sari Ropponen, hallinto- ja kehittämispäällikkö, sari.ropponen@jyvaskyla.fi

Asian tausta

Chernivtsin pormestari Roman Klichuk ehdotti 14.7.2026 päivätyllä kirjeellä yhteistyön käynnistämistä Jyväskylän kanssa. Chernivtsi on noin 265 000 asukkaan yliopisto- ja aluekeskus Länsi-Ukrainassa lähellä Moldovan ja Romanian rajoja. Kaupunki on vastaanottanut suuren määrän maan sisäisiä pakolaisia, ja myös alueen infrastruktuuriin on kohdistunut Venäjän ohjus- ja lennokki-iskuja.

Chernivtsin ja Jyväskylän samankaltaiset yliopistokaupunkiprofiilit muodostavat luontevan perustan yhteistyölle. Yhteistyön valmistelusta on keskusteltu Chernivtsin kaupungin, Ukrainalaisten yhdistys Suomessa ry:n, Ukrainan Suomen-suurlähetystön sekä Jyväskylän yliopiston kanssa.

Suomalaisten kuntien yhteistyö ukrainalaisten kaupunkien kanssa on lisääntynyt merkittävästi Venäjän hyökkäyssodan alettua. Kuntaliiton mukaan vuonna 2026 suomalaisilla kunnilla oli Ukrainassa 24 ystävyyskuntaa, kun ennen vuotta 2022 niitä oli neljä.

Ystävyyskaupunkiyhteistyö ja sen toteuttaminen

Ystävyyskaupunkisuhde tarjoaa pitkäjänteisen ja vastavuoroisen kehyksen Ukrainan jälleenrakennuksen ja elpymisen tukemiselle sekä osaamisen ja kokemusten vaihdolle. Keskeisiä yhteistyöaloja ovat koulutus ja tutkimus, innovatiiviset teknologiat ja digitalisaatio, energiatehokkuus, kulttuuri, lasten ja nuorten hyvinvointi sekä kestävä kaupunkikehitys. Jyväskylä voi jakaa omaa osaamistaan ja hyödyntää eurooppalaisia verkostojaan sekä vastaavasti hyödyntää Chernivtsin kokemuksia erityisesti varautumisesta, turvallisuudesta ja kriisinkestävyydestä.

Käytännössä yhteistyö voi sisältää esimerkiksi tiedon ja hyvien käytäntöjen vaihtoa, asiantuntijavierailuja, lasten ja nuorten toimintaa, kulttuuriyhteistyötä, yhteisiä EU- ja muita hankkeita sekä materiaali- ja avustustoimintaa. Yhteistyöllä voidaan myös edistää yritysten, korkeakoulujen ja muiden toimijoiden välisten yhteyksien syntymistä. Toimintamuodot täsmentyvät yhteistyön edetessä ja osapuolten tarpeiden pohjalta.

Ystävyyskaupunkiyhteistyötä toteutetaan Jyväskylän, Kuopion ja Chernivtsin yhteisen yhteistyömallin pohjalta. Jyväskylä ja Kuopio tekevät kumpikin oman ystävyyskaupunkisopimuksensa Chernivtsin kanssa. Yhteinen toimintamalli kokoaa kaupunkien resursseja ja osaamista sekä vahvistaa mahdollisuuksia yhteisiin hankkeisiin, mutta mahdollistaa myös kaupunkien kahdenvälisen yhteistyön.

Chernivtsin kanssa valmisteltu ystävyyskaupunkisopimus määrittelee yhteistyön yleiset tavoitteet ja periaatteet. Ensimmäisenä vuonna keskitytään yhteistyön käynnistämiseen, konkreettisten yhteistyömahdollisuuksien tunnistamiseen ja toiminnan suunnitteluun. Yhteistyöhön voidaan kutsua korkeakouluja, oppilaitoksia, yrityksiä, julkisia organisaatioita ja kansalaisyhteiskunnan toimijoita.

Jyväskylän yhteistyötä koordinoi konsernihallinto, ja sitä toteutetaan osana Jyväskylän kaupungin kansainvälistä toimintaa ja keskitettyä ystävyyskaupunkitoimintaa talousarviossa osoitettujen resurssien puitteissa. Yhteistyössä noudatetaan kaupungin turvallisuutta, varautumista, tietosuojaa ja tietoturvaa sekä resurssien käyttöä koskevia käytäntöjä.

Sopimus tehdään toistaiseksi voimassa olevaksi. Yhteistyön ja sille asetettujen tavoitteiden toteutumista arvioidaan säännöllisesti ja kokonaisuutta tarkastellaan viiden vuoden välein.

Päätösehdotus

Esittelijä

Kaupunginhallitus päättää

1. hyväksyä Jyväskylän ja Chernivtsin kaupunkien välisen ystävyyskaupunkisopimuksen periaatteet sekä

2. valtuuttaa kaupunginjohtajan viimeistelemään ja allekirjoittamaan sopimuksen.