Perustelut
Valtionvarainministeriö pyytää lausuntoa hallituksen esitysluonnoksesta eduskunnalle laeiksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta sekä kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta.
Vuonna 2027 kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen tehtävän indeksikorotuksen vaikutusta esitetään rajoitettavaksi 2,8 prosenttiyksiköllä osana valtion talouden sopeutustoimia. Tämä tarkoittaisi 93 miljoonan euron vähennystä kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen vuodesta 2027 alkaen. Vähennys toteutettaisiin alentamalla valtionosuusprosenttia 0,76 prosenttiyksiköllä vuoden 2026 tasosta. Valtionosuusprosentin kautta toteutettuna vaikutus olisi kaikissa kunnissa asukasta kohden yhtä suuri.
Lisäksi kunnan peruspalvelujen valtionosuuteen vuodesta 2026 alkaen pysyväksi päätetyn 75 miljoonan euron vähennyksen kohdentamistapaa ehdotetaan jatkettavan vuonna 2026 toteutetun kohdentamistavan mukaisesti. Vähennys olisi prosentuaalisesti yhtä suuri osuus kunkin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta siten, että vähennysten yhteismäärä on 75 miljoonaa euroa. Vähennystä ei kuitenkaan kohdennettaisi kuntiin, joiden peruspalvelujen valtionosuus ennen vähennystä on nolla euroa tai negatiivinen.
Esitys liittyy valtion vuoden 2027 talousarvioon ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lausunnoilla oleva esitysluonnos on tarkoitus liittää osaksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain niin sanottua vuosimuutoslakia, jolla säädetään valtionosuusprosentista vuodelle 2027. Ehdotus valtionosuusprosentiksi ei sisälly tähän esitysluonnokseen, koska se tarkentuu vastaa syksyllä 2026 tehtävämuutosten ja kustannustenjaon tarkentuessa.
Lausunnot pyydetään antamaan vastaamalla lausuntopalvelussa julkaistuun lausuntopyyntöön viimeistään 28.8.2026.
Jyväskylän kaupunki lähtökohtaisesti vastustaa lausunnossaan hallituksen lakiluonnoksessa esitettyjä valtionosuusleikkauksia, joita ollaan toteuttamassa ennen hallitusohjelmaan kirjatun peruspalvelujen valtionosuusuudistuksen toteuttamista. Jyväskylän kaupunki pitää välttämättömänä, että kuluvalla hallituskaudella kesken jääneen valtionosuusuudistuksen valmistelua jatketaan ja uudistus toteutetaan pikaisesti uuden hallituksen aloitettua työnsä. Mikäli nyt esitetyt leikkaukset nähdään kuitenkin välttämättöminä toteuttaa, Jyväskylän kaupunki esittää lausuntonaan, että molemmat sekä 75 miljoonan euron että 93 miljoonan euron leikkaukset toteutetaan kohdistamalla leikkaukset prosentuaalisesti yhtä suurena osuutena kunkin kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta. Näin ei merkittävästi kasvateta kuntien välisiä suhteellisia eroja valtionosuuksissa ennen valtionosuusuudistuksen toteuttamista.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Timo Koivisto, kaupunginjohtaja, timo.koivisto@jyvaskyla.fi
Kaupunginhallitus päättää antaa valtionvarainministeriölle liitteen mukaisen lausunnon peruspalvelujen valtionosuudesta annettavien lakien muuttamisesta.